№2-317/2025
УИД 53RS0015-01-2025-000273-20
Решение
Именем Российской Федерации
07 мая 2025 года п. Волот
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Масловой С.В.,
при секретаре Корныльевой О.С.,
с участием представителя истца - заместителя прокурора Волотовского района Новгородской области Домошонкина Д.В.,
представителя ответчика МУП «Волотовский водоканал» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Волотовского района Новгородской области к МУП «Волотовский водоканал» об обязании провести специальную оценку условий труда работников организации,
установил:
Прокурор Волотовского района обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Волотовский водоканал» Волотовского муниципального округа (далее - МУП «Волотовский водоканал») об обязании провести специальную оценку условий труда работников организации.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Волотовского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства МУП «Волотовский водоканал», в результате которой выявлены нарушения законодательства, а именно: «директор», «главный бухгалтер», «начальник абонентского отдела», «контролер абонентского отдела», «мастер», «слесарь АВР», «слесарь АВР», «слесарь АВР», «слесарь АВР», «машинист насосной станции», специальная оценка условий труда не проведена, декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда рабочих мест не составлялась.
Прокурор с учетом заявления об изменении исковых требований от 06 мая 2025 года просит обязать ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в отношении 7 рабочих мест работников МУП «Волотовский водоканал», а именно: «директор», «начальник абонентского отдела», «уборщик служебных помещений», «контролер АО», «мастер ВКХ», «слесарь АВР», «водитель легкового автомобиля».
В судебном заседании заместитель прокурора Волотовского района Новгородской области Домошонкин Д.В. уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении с учетом изменения исковых требований.
Представитель ответчика - МУП «Волотовский водоканал» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду соответствующее заявление.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
На основании ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии со ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В силу ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ч.2 и 3 ст.3 указанного Федерального закона).
В силу требований указанной статьи и ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе, внеплановой специальной оценки условий труда в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 названного закона.
По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным законом.
Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах (ч. 2 ст. 17 Закона N 426-ФЗ) в течение 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
Поскольку, согласно представленным суду трудовым договорам, указанные должности к надомникам и дистанционным работникам не относится, в отношении их также необходимо проведение специальной оценки условий труда.
При этом суд учитывает, что положениями Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на всех без исключения работодателей в соответствии со ст. 212 ТК РФ возложена обязанность по проведению специальной оценки условий труда вне зависимости от материального положения работодателя.
В силу ст. 209 ТК РФ под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Проведенной прокуратурой Волотовского района Новгородской области проверкой установлено, что в отношении рабочих мест работников МУП «Волотовский водоканал», а именно: «директор», «главный бухгалтер», «начальник абонентского отдела», «контролер абонентского отдела», «мастер», «слесарь АВР», «слесарь АВР», «слесарь АВР», «слесарь АВР», «машинист насосной станции» не проведена специальная оценка условий труда, декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда рабочих мест не составлялась.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой Волотовского района 28.03.2025 года директору МУП «Волотовский водоканал» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в деятельности МУП «Волотовский водоканал»допущены нарушения требований трудового законодательства, создают условия для возможных факторов риска здоровья работников от воздействия вредных или опасных производственных факторов, вследствие чего снижается безопасность труда работников.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Как следует из письменного заявления представителя ответчика, последствия признания иска и принятия судом такого признания, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которым в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с тем, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, а также права, свободы и охраняемые законом интересы истца и ответчика, суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО1, удовлетворяя заявленные истцом требования.
Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) позволяет прокурору направить заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем, поэтому исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют затрат времени и средств, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда - в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Волотовского района Новгородской области (№) - удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Волотовский водоканал» (№) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда 7 рабочих мест работников МУП «Волотовский водоканал», а именно: «директор», «начальник абонентского отдела», «уборщик служебных помещений», «контролер АО», «мастер ВКХ», «слесарь АВР», «водитель легкового автомобиля».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.
Председательствующий С.В. Маслова