Дело № 2а- 943/2022

73RS0025-01-2022-001434-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 30 декабря 2022 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Школенок Т.Р.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Силантьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о прекращении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому району Ульяновской области ФИО1 от 18.11.2022 о взыскании исполнительского сбора по производству №...- ИП от 03.10.2022, о прекращении исполнительного производства. В обоснование административных исковых требований указало, что вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС №... от 05.02.2020, выданному в исполнение решения Чердаклинского районного суда от по гражданскому делу №... от 21.01.2020 по иску ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» с предметом исполнения: установить счетчик в соответствии со СП 62.13330.2011 СНиП 42-01-2020. Газораспределительные системы и проектом в пользу ФИО2 Указанное требования было исполнено административным истцом фактически в марте 2020 года, что подтверждается актом о приемке ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта газораспределительной системы от марта 2020 года в котором указан факт переноса счетчика газа с улицы в помещение котельной. Акт подписан ФИО2 Указанный документ, подтверждающий исполнение решение суда, представлен судебному приставу- исполнителю. Между тем, 18.11.2022 в отношении ООО «Газпром газорапределение Ульяновск» было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. Не соглашаясь с которым, просили признать данное постановление незаконным и прекратить исполнительное производство в отношении ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».

В ходе судебного заседания представитель истца ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» ФИО3 от исковых требований в части признания незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому району Ульяновской области ФИО1 от 18.11.2022 о взыскании исполнительского сбора по производству №...- ИП от 03.10.2022 отказалась.

Определением суда от 30.12.2022 гражданское дело в указанной части прекращено.

В судебном заседании представители административного истца ФИО4 и ФИО3 пояснили, что решение суда от 15.08.2019 фактически исполнено, в подтверждение чему имеет акт от марта 2020 года, дата в нем не указана, однако счетчик перенесен и установлен 03.03.2020. Именно с этого времени начислялась оплата по нему. Ранее счетчик находился на улице на высоте более двух метров, это не соответствовало СНиПу и проекту, эти нарушения прописаны в заключении эксперта на основании которого суд принял решение, обязав установить счетчик в соответствии с указанным в решении СП. По установке нового газопровода решение суда не выносилось. Данный вопрос при рассмотрении дела не разрешался. В 2021 году жилой дом ФИО2 отключался от газопровода. Потом было проведено подключение. В августе 2022 года газопровод в дом ФИО2 отрезан из-за имеющейся задолженности, по этой причине в настоящий момент не имеется подключения к счетчику. Между тем работы по переносу и установке счетчика проводились только в марте 2020 года. Поскольку постановление о взыскании исполнительного сбора отменено, требования в части признания его незаконным не поддерживают. Просят прекратить исполнительное производство, данные требования основывают на положениях ст. 359 КАС РФ и положениях ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и представитель УФССП России по Ульяновской области ФИО5 требования оставили на усмотрение суда. В судебном заседании пояснили, что ранее ФИО2 обращалась с заявлением о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному производству, которое было окончено в связи отзывом. Акт, представленный в судебном заседании, административным истцом также в 2020 году предоставлялся, однако на место они не выезжали, поскольку исполнительный лист отозвал взыскатель. После возбуждения исполнительного производства в октябре 2022 года, был осуществлен выезд на место. Самого счетчика в ходе осмотра не установлено, труба отрезана. Повторным выходом на место счетчик был установлен, он находится в помещении котельной на стене, обмотанный полиэтиленовым пакетом, замер высоты не проводился. Постановление о взыскании исполнительского сбора отменено 30.12.2022. Постановление об окончании исполнительного производства на момент рассмотрения дела не выносилось.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 –ФИО6 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что решение суда от 2020 года до настоящего времени не исполнено. В 2020 году исполнительный лист был отозван ФИО2 из-за наличия договоренности с Газпромом, поскольку ей обещали, что подведут новый газопровод. В этой связи новый счетчик был подключён временно, не по Снипу и не про проекту, как определено в решении суда. Более того, здание котельной, куда перенесен счетчик не считает жилым. Счетчик должен быть присоединён к новому газопроводу. Акт ФИО2 не подписывался, подпись не ее, работы она не принимала. Сотрудники Газпрома установили счетчик в ее отсутствие, поскольку присоединение к сети было подключено, он не возражала.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 03.10.2022 в ОСП по Старомайнскому и Чердаклинскому районам УФССП России по Ульяновской области поступил исполнительный лист серии ФС №... от 05.02.2020, выданный Чердаклинским районным судом Ульяновской области по делу №.... вступившему в законную силу 21.01.2020 с предметом исполнения: обязать ООО «Газпром Газораспределение Ульяновск» установить газовой счетчик в соответствии со СП 62.13330,2011 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» и проектом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам 03.10.2022 в отношении ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Материалами дела установлено, что исполнительный лист выдан по гражданскому делу №... по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» к ФИО2 о расторжении договора газоснабжения, возложении обязанности обеспечить доступ для проведения работ по отключению от системы газоснабжения, взыскании судебных расходов и иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты, устранить недостатки при замене счетчика, заключения договора аренды земельного участка, объединенных судом в одно производство. При подаче иска ФИО2 просила признать действия по начислению оплаты за газ по нормативу потребления незаконным, возложить обязанности произвести перерасчет по показаниям счетчика, обязать устранить недостатки при замене счетчика, заключить договор аренды земельного участка для размещения трубопровода, расположенного на земельном участке собственника; признать неправомерными действия (бездействия) ответчиков в части начисления необоснованного долга, в том числе по коэффициенту за установку счетчика на улице, его установку с нарушением требований СНиП и не соответствующей проекту и иным нормативным требованиям, обязать ответчиков произвести перерасчет задолженности с 12.08.2014, с аннулированием задолженности с имеющихся информационных каналов, обязать установить новый счетчик в помещение в соответствие с проектом, взыскать расходы за производство экспертизы в сумме 4000 руб., взыскать за весь период оплаты, с 14.08.2014 по 15.08.2019 температурный коэффициент по оплате за газ в сумме 7470, 72 руб., взыскать неправомерно списанные и удержанные денежные средства за период с 2015 по 2019 года в сумме 155408,19 руб.

Разрешая исковые требования ФИО2 суд установил, что СП 62.133330.2011 «СНиП 42-01-2022» предусматривает проведение газопровода и счетчика согласно проектной документации и на основании представленного ею заключения ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» №... пришел к выводу, о нарушении прав ФИО2 действиям ответчика по установлении газового счетчика на улице с нарушением СП 62.133330.2011 «СНиП 42-01-2022» Газораспределительные системы.

Решением Чердаклинского районного суда от15.08.2019 исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» к ФИО2 о расторжении договора газоснабжения, об обязании обеспечить доступ для проведения работ по отключению от системы газоснабжения, взыскании судебных расходов оставлены без удовлетворения. Исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» удовлетворены частично. Постановлено признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» в части установления газового счетчика на улице. На общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» возложена обязанность установить газовый счетчик в соответствии со СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" и проектом. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 10000 руб., штраф в размере 5000 руб., расходы по оплате услуг эксперта в сумме 2000 руб. В остальной части исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» - отказать. В удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» отказано в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.11.2022 на основании ст. 112 ФЗ «О исполнительном производстве» с должника Газпром газораспределение Ульяновск взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Постановлением и.о. начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам от 30.12.2022 взыскание исполнительского сбора с ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» отменено, производство по делу в части требований об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора прекращено по заявлению истца.

Разрешая требования административного истца о прекращении вышеуказанного исполнительного производства суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 г.№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных тем же Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в предусмотренных частью 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Рассматривая требования об оспаривании решений органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на суд возложена обязанность по выяснению вопроса о том, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ)

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, следует, что в рассматриваемом случае ни одного из перечисленных в статье 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для прекращения исполнительного производства судом либо судебным приставом-исполнителем не имеется. В судебном заседании установлено, что с заявлением о прекращении исполнительного производства к судебному приставу -исполнителю не обращался, определений об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства не выносились, конкретных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя не оспаривает. Нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца по заявленным требованиям судом не установлено.

Таким образом, правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о прекращении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023