Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Беляевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> о возложении обязанности засчитать в специальный стаж периода работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ГУПФ России № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости и просила суд:
Обязать ГУ ГУПФ России № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 5-го оториноларингологического отделения (с палатами для больных онкологическими и гнойными заболеваниями) ФГКУ Главном военном клиническом госпитале им. Н.Н.Бурденко.
Обязать ГУ ГУПФ России № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по Списку №, поскольку работала в должности палатной медицинской сестры оториноларингологического отделения с палатами для лечения онкологических и гнойных заболеваний ФГКУ Главного военного клинического госпиталя им. Н.Н.Бурденко Министерства обороны РФ, не менее 7,5 лет и имеет общий стаж работы более 20 лет.
Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ ГУПФ России № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемого стажа.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 10 дней) в должности медицинской сестры палатной 5-го оториноларингологического отделения (с палатами для больных онкологическими и гнойными заболеваниями) ФГКУ Главном военном клиническом госпитале им. Н.Н.Бурденко не был зачтен в ее стаж лечебной работы, поскольку, по мнению ответчика, не представлено подтверждения факта непосредственного обслуживания больных с гнойными заболеваниями.
Ссылаясь на п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, где дано определение понятия "непосредственное обслуживание больных", и приложение N 1 к Указанию от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У, где определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, приложение N 2 к этому Указанию, где указан примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, из которых следует, что выполнение трудовой функции по должности «палатная медицинская сестра» направлено на непосредственное обслуживание больных.
При этом истцом отмечено, что на лечении в 5-ом отоларингологическом отделении постоянно находятся больные с гнойными проявлениями течения лорзаболеваний, в том числе с онкологическими осложнениями: рак гортани, рак гортаноглотки, базалиома уха, носа, гнойный гайморит, лапунарная ангина, абсцесс миндалин, средний отит, полисинусит. Данное обстоятельство, по мнению истца, характеризует ее работу, как работу, соответствующую работе медицинской сестры гнойных отделений учреждений.
Кроме того, указывает истец, ее работа в спорный период признавалась ответчиком, как работа по Списку №, что прямо усматривается из сведений персонифицированного учета, представленного в материалы дела.
Считая, факт непосредственного обслуживания гнойных больных в течение полного рабочего дня доказанным, истец считает, что имеются основания для обязания ответчика включить спорный период в подсчет специального стажа истца по Списку №.
Включение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 5-го оториноларингологического отделения (с палатами для больных онкологическими и гнойными заболеваниями) ФГКУ Главного военного клинического госпиталя им. Н.Н.Бурденко в льготный стаж истца, по ее мнению, позволяет назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по коду позиции 2260000е раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, что при льготном стаже в более 7 лет позволяет назначить ей пенсию с даты обращения за таковой, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ ГУПФ России № по <адрес> и <адрес> ФИО3 иск ФИО1 не признала по доводам решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и изложенным в возражениях на исковое заявление.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ГУПФ России № по <адрес> и <адрес> о назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по коду позиции 2260000е раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - Список N 2).
Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ ГУПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 5-го оториноларингологического отделения (с палатами для больных онкологическими и гнойными заболеваниями) ФГКУ Главном военном клиническом госпитале им. Н.Н.Бурденко, поскольку не представлены документы подтверждающие занятость истца полный рабочий день с непосредственным обслуживанием больных с гнойными заболеваниями.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В пункте 2 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ныне ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 1991 г.);
Списком N 2 1991 г. по коду позиции 2260000е раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: средний медицинский персонал ожоговых и гнойных отделений медицинских учреждений.
В соответствии с п. 16 Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
Согласно п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание), "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В Приложении N 1 к Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в том числе прием больных в учреждение, отделение; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; обследование и наблюдение.
В Приложении N 2 к Указанию указан примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в котором поименована должность "медицинская сестра".
Письмом Министерства здравоохранения РФ и ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 05-5/119-5 дано разъяснение "О порядке применения Списка N 2" о том, что при назначении льготной пенсии по Списку N 2 работникам, непосредственно обслуживающим больных в подразделениях лечебно-профилактических учреждений с вредными и тяжелыми условиями труда, имеет место различное толкование термина "непосредственное обслуживание больных". Распространенной является трактовка, что "непосредственным обслуживанием больных" заняты только палатные (постовые) медицинские сестры и санитарки.
П. 10, 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из записей №, 8, 13,14,15 трудовой книжки истца следует, что:
ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу по контракту в Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко, на неопределенный срок на должность медсестры 5 отоларингологического отделения (с аудиметрическим кабинетом) с оплатой труда по 8 разряду;
на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа ЧТ ВС РФ – ЗМО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко был переименован в ФГУ Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко Министерства обороны РФ;
ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность палатной медицинской сестры 5 отоларингологического отделения;
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медицинской сестры 5 отоларингологического отделения (с палатами для лечения онкологических и гнойных заболеваний);
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной (постовой) медицинской сестры 5 отоларингологического отделения (с палатами для лечения онкологических и гнойных заболеваний).
Истец претендует на включение в ее льготный стаж по Списку № только периоды работы, которые протекали во время создания в 5 отоларингологическом отделении палат с онкологическими и гнойными заболеваниями.
Из перечня должностных обязанностей (л.д. 62-66), вмененных в трудовую функцию истца, следует, что ею постоянно выполняются функции, направленные на обслуживание всех больных отделения. При этом не производится выделения, с какими именно больными больше или меньше времени проводится эта работа. Обслуживание осуществляется одновременно, поскольку все палаты отделения в смену обслуживаются одной палатной медицинской сестрой.
Также судом установлено, что работа истца в спорный период признавалась ответчиком, как работа по Списку №, что прямо усматривается из сведений персонифицированного учета, представленного в материалы дела (л.д. 36-42).
Довод представителя ответчика о том, что при проставлении кода льготной работы в сведения персонифицированного учета застрахованного лица без проверки по сведениям работодателя, опровергаются действующим правовым регулированием вопроса внесения данных сведений.
Согласно п. 10.2 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в общей части индивидуального лицевого счета указываются: 10.2) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 8 названного ФЗ (в редакции, действующей на дату внесения сведений от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 379-ФЗ), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что также отмечено и в ст. 16 названного закона.
Таким образом, включая в лицевой счет сведения о льготном стаже лица, Пенсионный фонд должен был произвести проверку этих сведений, а соответственно сведения, уже содержащиеся в лицевом счете работника являются достоверными.
Анализ представленных в материалы дела доказательств, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1, являясь в спорный период палатной медицинской сестрой оториноларингологического отделения (с палатами для больных онкологическими и гнойными заболеваниями) ФГКУ Главном военном клиническом госпитале им. Н.Н.Бурденко, осуществляла полный рабочий день непосредственное обслуживание больных с гнойными заболеваниями, что позволяет признать ее деятельность работой аналогичной работе в гнойных отделениях, а соответственно обязать ответчика включить спорный период в подсчет льготного стажа истца по Списку №.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, что при льготном стаже в более 7 лет позволяет назначить ей пенсию с даты обращения за таковой, а именно с ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, требование истца об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по коду позиции 2260000е раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 - удовлетворить.
Обязать ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 5-го оториноларингологического отделения ФГКУ Главного военного клинического госпиталя им. Н.Н.Бурденко.
Обязать ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Н.В. Иванова