Решение по делу № 2-1724/2025 от 28.07.2025 | Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Дело № 2-1724/2025

УИД 37RS0010-01-2025-001730-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу судьи - Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, с участием представителя истца на основании доверенности ФИО3,

представителя ответчика на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению гражданина проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено при обследовании эксплуатационного состояния автомобильной дороги «Юрьевец-Шилекша-Благовещенье» <адрес> установлено на участке 57 км+650 м (вблизи д. Кокоурово) дорожное покрытие имеет повреждения в виде выбоин, просадок и проломов длиной более 15 см, глубиной более 5 см, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017. На участке от 53 км + 450 м до 53 км + 650 м (вблизи д. Н. Воскресенское) дорожное покрытие имеет повреждения в виде выбоин, просадок и проломов длиной более 15 см, глубиной более 5 см, что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ P 50597-2017.

Указанные выше повреждения дорожного покрытия (выбоины), установленные в ходе проведенной проверки, не соответствуют требованиям таблицы 5.3 ФИО6 50597-2017, согласно которым устранению подлежат отдельные повреждения (выбоины, просадки, проломы) длиной от 15 см, глубиной от 5 см.

Таким образом, проведенная проверка показала, что в нарушение норм действующего законодательства Департаментом не обеспечено безопасное движение на вышеназванной автомобильной дороге, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Истец, с учетом положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения дорожного полотна автодороги «Юрьевец-Шилекша-Благовещенье» на участках 57 км+650 м (вблизи д. Кокоурово) и от 53 км + 450 м до 53 км + 650 м (вблизи д. Н. Воскресенское) в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что срок 18 месяцев является достаточным для выполнения требований прокурора, дополнительного обоснования срока не представлено.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования полагала возможными удовлетворить, однако, просила установить срок исполнения решения суда более одного года, обосновав срок тем, что 6 месяцев требуется для проведения конкурса, необходим срок для заключения контракта, в итоге 18 месяцев срок для исполнения обязательства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения (далее - Закон №-Ф3).

Согласно статьи 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает «ФИО6 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ФИО6 50597-2017).

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

На основании пункта 5.2.4 «ФИО6 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) (далее - ФИО6 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами; контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей бремя содержания имущества, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункта 10 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования дорожной деятельности в <адрес>» к полномочиям <адрес> относится осуществление дорожной деятельности отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес>.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> (далее – Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории <адрес> в пределах установленных полномочий, осуществляющим региональный государственный надзор за обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес>.

Как следует из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта <адрес> и признании утратившими силу некоторых постановлений <адрес>» Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, на который возлагаются обязанности по организации содержания и ремонта автомобильных дорог.

При обследовании эксплуатационного состояния автомобильной дороги «Юрьевец-Шилекша-Благовещенье» области установлено следующее.

Данная автомобильная дорога согласно распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ри является дорогой регионального значения, имеет идентификационный № ОП МЗ Н-327, категория 4, общая протяженность 61,75 км, дорожное покрытие асфальтобетонное.

Проверкой установлено, что на участке 57 км+650 м (вблизи д. Кокоурово) дорожное покрытие имеет повреждения в виде выбоин, просадок и проломов длиной более 15 см, глубиной более 5 см, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017.

На участке от 53 км + 450 м до 53 км + 650 м (вблизи д. Н. Воскресенское) дорожное покрытие имеет повреждения в виде выбоин, просадок и проломов длиной более 15 см, глубиной более 5 см, что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ P 50597-2017.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспорены с учетом положения статьи 56 ГПК РФ.

Таким образом, поскольку выявленные нарушения угрожают безопасности дорожного движения, создают предпосылки к совершению дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда здоровью пешеходов, водителей и пассажиров транспортных средств, а также их гибели, то есть нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, которым законом гарантирована безопасность дорожного движения, исковые требования прокурора к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, подлежат удовлетворению.

Из положений статьи 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенных на ответчика обязанностей и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения прав неопределённого круга лиц, с учетом необходимости соблюдения безопасности дорожного движения, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, с учетом позиции сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в срок 18 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Доказательств установления иного срока ни стороной истца, ни стороной ответчика не представлено.

При этом, ответчик, при наличии к тому оснований, не лишен права обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 ГПК РФ после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об обязании совершить определенные действия.

Обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения дорожного полотна автодороги «Юрьевец-Шилекша-Благовещенье» на участках 57 км+650 м (вблизи д. Кокоурово) и от 53 км + 450 м до 53 км + 650 м (вблизи д. Н. Воскресенское) в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 г.