Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата с. Батырево
Батыревский районный суд ФИО14 Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре судебного заседания Носовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, отделению судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике об оспаривании постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства,
установил :
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, в котором просил суд:
признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... районам УФССП по ФИО14 Республики ФИО2,
признать неправомерным и отменить постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства № ИП от дата,
обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить в полном объеме допущенные нарушения прав административного истца: выполнить решение ... районного суда от дата, исключить из постановления фамилию несуществующего сына А, исключить из постановления совершеннолетних детей из списка на получение алиментов; вынести постановление о прекращении взыскания на содержание алиментов двоих несовершеннолетних детей А Николаевну, дата года рождения, Б, дата года рождения,
приостановить исполнительное производство № ИП от дата, приостановить взыскание задолженности по алиментам в связи с отсутствием денежных средств у ФИО1,
восстановить пропущенный срок на подачу заявления об оспаривании постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП от дата (исполнительный лист серии ВС №. Выдан СУ № 1 ... Республики от дата).
Административное исковое заявление мотивировано тем, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ... районам ФИО2 было вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП от дата, возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № ... Республики. В производстве указанного судебного пристава также находится исполнительный лист сери ФС № от дата, выданного ... районным судом ФИО14 Республики об изменении размера алиментов, взыскиваемых с ФИО1 в пользу З на содержание ребенка обосновании заочного решения мирового судьи судебного участка № 1 ... от дата.
Отказав в приостановлении исполнительного производства, судебный пристав не выполнил решение ... районного суда от дата: не вынес постановление о прекращении взыскания алиментов и продолжает взыскивать алименты на 2 совершеннолетних детей, в том числе несуществующего сына А, дата года рождения. Административный истец фактически проживает в являясь нетрудоспособным, не имеет финансовой возможности уплачивать задолженность по алиментам. Кроме того ФИО2 подано исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок ФИО1. Задолженность по алиментам образовалась по подложному заявлению З, дело о пологе находится в Верховном суде.
Определениями суда в качестве заинтересованных лиц привлечены З, Б, А, судебный пристав –исполнитель отделения судебных приставов по ... районам УФССП России по . в качестве административных соответчиков соответчиков отделение судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике, Управление ФССП России по Чувашской Республике.
В судебном заседании административный истец ФИО1, административные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, и вновь привел их суду.
В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 административные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что постановлением о внесении изменений в Постановление о возбуждении исполнительного производства от дата устранены описки в постановление о возбуждении исполнительного производства от дата.
Административные соответчики: отделение судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике, Управление ФССП России по Чувашской Республике, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили. Начальник ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике К просил рассмотреть административное исковое заявление ФИО1 без его участия.
Заинтересованные лица З, Б, А, судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике ... извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили.
Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
Исходя из требований части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, препятствий для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц не имеется.
Суд, выслушав доводы сторон, ознакомившись с доводами административного истца, изложенными в иске, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, административным истцом оспаривается постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства от дата. Административное исковое заявление о признании неправомерным и отмене постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства № ИП от дата согласно почтовому штемпелю на конверте направлено в Батыревский районный суд ФИО14 Республики дата. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не пропущен десятидневный срок для подачи административного искового заявления.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений частей 9,11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя применять меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Как следует из материалов дела, в ОСП по ... районам находилось на исполнении исполнительное производства №-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного документа – исполнительного листа № № от дата год, выданного СУ № 1 ... Республики по делу № о взыскании с должника ФИО1 алиментов в пользу З на содержание несовершеннолетних детей: А Николаевны, дата года рождения, Б, дата года рождения, С, дата года рождения, в твердой денежной сумме, в размере ? доли величины прожиточного минимума для детей в ФИО5, то есть по № рублей на содержание каждого ребенка, подлежащего индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в ФИО5, с момента вступления решения суда в законную силу, до их совершеннолетия.
Решением ... районного суда ФИО14 Республики № от дата частично удовлетворено исковое заявление ФИО1 к З об изменении установленного судом размера алиментов. Изменен размер алиментов, взыскиваемых с ФИО1 в пользу З на содержание ребенка на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № Республики от дата. С ФИО3, дата года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , взыскано в пользу З алименты на содержание несовершеннолетнего С, дата года рождения, в твердой денежной сумме по № что соответствует ? доле величины прожиточного минимума для детей в целом по ФИО5 на 2022 год, установленной постановлением кабинета Министров № от дата №, до совершеннолетия ребенка, с последующей индексацией алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. ФИО1 в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
дата ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о приостановлении исполнительного производства ИП №-ИП от дата связи с принятым решением суда № в котором суд признал ухудшение материального положения, наличия заболеваний, препятствующих выплате алиментов, наличие нетрудоспособности ФИО1
дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ... районам отказано в удовлетворении указанного заявления. Указанное постановление ФИО1 получил дата. Следовательно, ФИО1 срок для оспаривания постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП от дата не пропустил. Между тем, истец в этой части не уточнялся и не отказался от указанного требования.
Так, в силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
В силу ст. 4 указанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника.
Следовательно, обращение судебного-пристава исполнителя в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок является полномочием судебного пристава-исполнителя.
Основания для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем определены в ст. 40 Закона об исполнительном производстве.
Случаи, при которых исполнительное производство подлежит приостановлению, перечислены в части 1 статьи 40 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Частью 2 статьи 40 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены случаи, при которых исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично.
Указанные административным истцом обстоятельства: ухудшение материального положения, наличия заболеваний, препятствующих выплате алиментов, наличие нетрудоспособности ФИО1, основанием для приостановления исполнительного производства не являются. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления о признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... районам УФССП по ФИО14 Республики ФИО2, признании неправомерным и отмене постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства № ИП от дата.
Перечень оснований для приостановления судом исполнительного производства содержится в статье 39 Закона об исполнительном производстве.
Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; оспаривания результатов оценки арестованного имущества; оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 1). Исполнительное производство может быть приостановлено судом в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; в иных случаях, предусмотренных статьей 40 данного Федерального закона (часть 2).
Таким образом, с отсутствием денежных средств у ФИО1 не является основанием для приостановления исполнительного производства, установленным в частях 1 и 2 статьи 39 Закона № 229-ФЗ.
Как следует из материалов дела, на основании решения .. районного суда ФИО14 Республики №-К-158/2022 от дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ... районам УФССП России по ФИО5 дата возбуждено исполнительное производство № от дата.
дата объединено в сводное исполнительное производство с №, остаток основного долга по которому составляет 386133,28 руб. (задолженность по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей А Николаевны, дата года рождения, Б, дата года рождения, С, дата года рождения), остаток неосновного долга № руб.
дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ... районам внесены изменения в постановления о возбуждении исполнительного производства, указано о взыскании алиментов на содержание С, дата года рождения.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме, в том числе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об оспаривании постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП от дата, поскольку истец обратился в суд об оспаривании указанного постановления в установленные законом срок. Вместе с тем, истец не уточнялся в этой части и не отозвал (не отказался) данное требование.
Руководствуясь статьей 121 Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», статьями 175-178, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, отделению судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике:
о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... районам УФССП по ФИО5 ФИО2,
о признании неправомерным и отмене постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства № ИП от дата,
об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить в полном объеме допущенные нарушения прав административного истца: выполнить решение Яльчикского районного суда от дата, исключить из постановления фамилию несуществующего сына А, исключить из постановления совершеннолетних детей из списка на получение алиментов; вынести постановление о прекращении взыскания на содержание алиментов двоих несовершеннолетних детей А Николаевну, дата года рождения, Б, дата года рождения,
приостановлении исполнительного производства № ИП от дата, приостановлении взыскания задолженности по алиментам в связи с отсутствием денежных средств у ФИО1,
восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об оспаривании постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП от дата (исполнительный лист серии ВС №. Выдан СУ № ... Республики от дата) отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО14 Республики с подачей жалобы через Батыревский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья А.Х. Шайдуллина
Мотивированное решение составлено дата.
Решение02.09.2022