Дело № 2-3474/2022
УИД 60RS0001-01-2022-007128-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,
при секретаре Терентьевой А.В.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ об обязании включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15.03.2022.
В обоснование иска указано, что 15.03.2022 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 24.05.2020 г. №1528 (с учетом дополнительного пересчета стажа на основании письма от 22.06.2022 г.) Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения не прошло 36 месяцев с момента выработки 30 лет специального стажа.
В специальный стаж истца был включен в календарном, а не в льготном, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (сельская местность) с 18.10.1989 г. по 24.11.1991 г. (2 года 1 месяц 7 дней) период отпуска по уходу за ребенком в период работы в должности лаборанта в Житомирской облпсихбольнице. С чем истец не согласен, поскольку период отпуска по уходу за ребенком должен быть засчитан в специальный стаж истца в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлен указанный отпуск - как 1 год за 1 год и 3 месяца.
В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО4 заявленные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные иске.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Филиала №2 ФГКУ «442 военный клинический госпиталь» МО РФ, в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что период отпуска по уходу за ребенком с 18.10.1989 г. по 24.11.1991 г. в должности лаборанта в Житомирской облпсихбольнице республики Украина нельзя включить в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, так как Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 в льготном исчислении засчитываются периоды работы за один год как год и три месяца лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности. ФИО1 в данный период лечебную деятельность не осуществляла.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настояшего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Судом установлено, что 15.03.2022 г. истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 24.05.2020 г. №1528 (с учетом дополнительного пересчета стажа на основании письма от 22.06.2022 г.) ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения не прошло 36 месяцев с момента выработки 30 лет специального стажа.
Вместе с тем, в спорный период действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка, профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно п. 2 которого исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 28.01.2004 при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
Ребенок у истца родился до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов труде РСФСР».
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в мерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Из справки, уточняющей особый характер работы истца, от 04.06.2018 г. №35, указанное учреждение здравоохранения находилось в селе Прилуки Овручского района Житомирской области.
На основании данной справки период работы истца в должности лаборанта в Житомирской облпсихбольнице с 13.12.1988 по 17.10.1989 в должности лаборанта в Житомирской облпсихбольнице включен ответчиком в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.
В связи с чем, учитывая приведенные нормы пенсионного законодательства, действующие в период отпуска по уходу за ребенком истца, суд приходит к выводу, что данный период подлежит зачету в специальный стаж истца в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлен указанный отпуск - как 1 год за 1 год и 3 месяца.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно произведенному ответчиком расчету при условии включении в специальный стаж спорного периода в льготном исчислении, у истца, согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты первичного обращения, то есть с 15.03.2022.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области включить с 15.03.2022 в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца отпуск по уходу за ребенком в период работы в должности лаборанта в Житомирской облпсихбольнице с 18.10.1989 по 24.11.1991 и назначить страховую пенсию по старости согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.03.2022.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Дорошенко
Мотивированное решение будет изготовлено 29.12.2022.