Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р.Ф.

29 сентября 2022 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при секретаре Барабановой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управления ПФР № по городу Москве и <адрес>- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению -Главного Управления ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Ногинский городской суд с иском к Государственному Учреждению - Главного Управления ПФР № по городу Москве и <адрес> об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, просила суд:

- признать отказ ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №_ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать ГУ-ГУПФР № г по <адрес> и <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № периоды работы: с 10.08.2016г. по 30.06.2021г. в должности санитарки палатной палаты реанимации и интенсивной терапии наркологического отделения ГБУЗ МО «НЦРБ» по оказанию специализированной психиатрической и наркологической медицинской помощи (стационар №) и с 01.07.2021г. по 20.10.2021г. в должности санитарки палатной наркологического отделения ГБУЗ МО «НЦРБ» по оказанию специализированной психиатрической и наркологической медицинской помощи (стационар №);

назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец ссылалась на следующее: ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ ГУПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ ГУПФР № по городу Москве и <адрес> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При оценке пенсионных прав истца комиссией не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца с 10.08.2016г. по 30.06.2021г. в должности санитарки палатной палаты реанимации и интенсивной терапии наркологического отделения и с 01.07.2021г. по 20.10.2021г. в должности санитарки палатной наркологического отделения ГБУЗ МО "НЦРБ" по оказанию специализированной психиатрической и наркологической медицинской помощи (стационар №) по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие занятость истца во вредных условиях труда полный рабочий день. Истец с отказом не согласилась, указала, что должность «санитарка» относится к младшему обслуживающему персоналу лечебных учреждений и предусмотрена разделом ХХ1У «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код льготной профессии 2260000в «младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических ) лечебно-профилактических учреждениях» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец ФИО3 в суд не явилась, о явке извещена. Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес> ФИО2 возражала против удовлетворения иска, по основаниям и доводам, изложенным в решении Комиссии ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3 Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, в том числе материалы пенсионного дела ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Судом установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и социальных прав граждан ГУ ГУПФ № по <адрес> и <адрес> от года усматривается, что истцу отказано в принятии к зачету в специальный стаж периодов её работы по тем основаниям, что ответчику работодателем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца на работах в тяжелых условиях труда с 10.08.2016г. по 30.06.2021г. и с 01.07.2021г. по 20.10.2021г. в должности санитарки палатной наркологического отделения ГБУЗ МО "НЦРБ" в течение полного рабочего дня, что предусмотрено пунктами 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.20012 года №.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренные вышеуказанными Списками. В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Отказывая истцу в назначении досрочной пенсии ГУ ГУ УПФ РФ № по городу Москве и <адрес> ссылается на пункт 5 Разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 закона «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», где предусмотрено выполнение работ дающих право на назначение досрочных пенсии не менее 80% рабочего времени. С данной позицией ответчика суд не может согласился.

Согласно статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Из трудовой книжки истца ФИО3 судом установлено, что она работала с 10.08.2016г. по 30.06.2021г. в должности санитарки палатной палаты реанимации и интенсивной терапии наркологического отделения и с 01.07.2021г. по 20.10.2021г. в должности санитарки палатной наркологического отделения ГБУЗ МО "НЦРБ" по оказанию специализированной психиатрической и наркологической медицинской помощи (стационар №)

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца являются достоверными, обратного ответчиком не доказано.

Из номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения С. от ДД.ММ.ГГГГ N 715, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395, Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 229, Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 627 следует, что учреждение, в котором работа истец в спорный период предусмотрены номенклатурой учреждений здравоохранения.

Перечень медицинского персонала непосредственно участвующих в обслуживании больных утвержден приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификация характеристик должностей работников в сфере здравоохранения» где должность санитарка отнесена к «Младшему медицинскому персоналу». Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение разъяснено, что при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, следует понимать, что под непосредственным обслуживанием больных является работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, то есть выполнение диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима. Этим же указанием приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в Список N 2, где значится должность «санитарка», которая непосредственно связана с обслуживанием больных, страдающих психическими расстройствами. Международная классификация болезней 10-го пересмотра (МКБ-10) относит наркоманию и алкоголизм к психическим расстройствам по классу F "Психические расстройства и расстройства поведения", ст. ст. F10 - F19 "Психические расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ" (алкоголя F10, опиоидов F11, каннабиодов F12, кокаина F14, галлюциногенов F16 и даже табака F17 и т.д.). Согласно данной классификации, прием такого рода веществ приводит к таким расстройствам психического здоровья личности, как острая интоксикация, пагубное потребление, синдром зависимости, абстинентное состояние, в том числе с делирием, психотическое расстройство, амнестический синдром, резидуальные и отстроченные психические расстройства. Диагноз психического расстройства, в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", устанавливается в соответствии с общепризнанными международными стандартами. К ним может относиться и обозначенная выше международная классификация болезней (МКБ-10), принятая Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) в 1989 г. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации международно-правовые нормы являются составной частью правовой системы России и даже имеют приоритет над национальными правовыми нормами. По запросу суда работодатель ГБУЗ МО "НЦРБ" представил дополнительные документы - Устав учреждения, должностные обязанности ФИО3, справку уточняющую характер работы, согласно которой ФИО3 с 10.08.2016г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) по 30.06.2021г. работала в должности санитарки (палатной) палаты реанимации и интенсивной терапии наркологического отделения стационара № - структурного подразделения ГБУЗ МО «НЦРБ» (Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Ногинская центральная районная больница») по оказанию специализированной психиатрической и наркологической медицинской помощи. Согласно разделу XXIV списка № Постановления Кабинета М.С. от 26.01.1991г. № шифр профессии 27-2 2260000В имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно карте специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № должность санитарка отделения интенсивной терапии и реанимации стационара № относится к вредным условиям труда 2 степени 3 класса (3.2).

В период работы с 10.08.2016г. по 31.10.2019г. производилась доплата за работу с вредными условиями труда в размере 30% от должностного оклада на основании приложения № к приказу Министерства здравоохранения <адрес> от 24.08.2007г. №.

С 01.11.2019г. по 30.06.2021г. производилась доплата за особый характер работы и специфику труда в размере 25% от должностного оклада на основании приложения № к приказу Министерства здравоохранения <адрес> от 24.08.2007г. №, приложения № к приказу ГБУЗ МО «НЦРБ» от 18.07.2019г. №, приложения № к приказу ГБУЗ МО «НЦРБ» от 17.03.2020г. №, приложения № к приказу ГБУЗ МО «НЦРБ» от 19.04.2021г. №.

С 10.08.2016г. по 30.06.2021г. предоставлялись ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в количестве 35 календарных дней на основании приложения к приказу ГБУЗ МО. «НЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, приложения № к приказу ГБУЗ МО «НЦРБ» от 31.07.2019г. №.

С 01.07.2021г. (приказ от 30.06.2021г. №к) по 31.05.2022г. работала в должности санитарки (палатной) наркологического отделения стационара № структурного подразделения ГБУЗ МО «НЦРБ» (Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Ногинская центральная районная больница») по оказанию специализированной психиатрической и наркологической медицинской помощи. Согласно разделу XXIV списка № Постановления Кабинета М.С. от 26.01.1991г. № шифр профессии 27-2 2260000В имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

С 01.06.2022г. (приказ от 31.05.2022г. №к) по настоящее время работает в должности санитарки наркологического отделения стационара № - структурного подразделения ГБУЗ МО "НЦРБ" (Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Ногинская центральная районная больница») по оказанию специализированной психиатрической и наркологической медицинской помощи. Согласно разделу XXIV списка № Постановления Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № шифр профессии 27-2 2260000В имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно карте специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № должность санитарка (палатная) наркологического отделения стационара № относится к вредным условиям труда 2 степени 3 класса (3.2).

С 01.07.2021г. по настоящее время производится доплата за особый характер работы и специфику труда в размере 25% от должностного оклада на основании приложения № к приказу Министерства здравоохранения <адрес> от 24.08.2007г. №, приложения № к приказу ГБУЗ МО «НЦРБ» от 25.06.2021г. №.

С 01.07.2021г. по настоящее время предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в количестве 35 календарных дней на основании приложения № к приказу ГБУЗ МО «НЦРБ» от 26.05.2021г. №.

С 10.08.2016г. по настоящее время работает на полную ставку, полный рабочий день.

Таким образом, стаж работы истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в должности «санитарки» подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о приме и увольнении, о предоставлении дополнительных отпусков, о назначении доплат за особые условия труда, картами специальной оценки труда. Согласно п.1 статьи 11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы за которые уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и п.2 статьи 14 выше названного Закона установил, что при подсчете стажа периоды работы, предусмотренные пунктом 1 статьи 11, после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Работодатель исполнил свои обязанности по перечислению страховых взносов и по представлению индивидуальных сведений персонифицированного учета, как следует из справки ГБУЗ МО «НЦРБ» за период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата страховых взносов в пенсионный фонд РФ производилась по дополнительному тарифу -страховых взносов для отдельных категорий страхователей в размере 9%.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ в ходе разбирательства дела не представлены доказательства тому, что работа в спорные периоды не являлась для ФИО3 основной работой, как и не представлено ответчиком доказательства, что истец была принят на работу на условиях неполного рабочего времени.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 10.08.2016г. по 30.06.2021г. в должности санитарки палатной палаты реанимации и интенсивной терапии наркологического отделения ГБУЗ МО «НЦРБ» по оказанию специализированной психиатрической и наркологической медицинской помощи (стационар №) и с 01.07.2021г. по 20.10.2021г. в должности санитарки палатной наркологического отделения ГБУЗ МО «НЦРБ» по оказанию специализированной психиатрической и наркологической медицинской помощи (стационар №) надлежит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Из заявления о назначении пенсии усматривается, что ФИО3 обратилась в Государственное учреждению ГУ Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

С учетом включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда спорных периодов работы, истец ФИО3 имеет специальный стаж работы 05 лет 02 месяцев 09. Учитывая, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, достигнув пенсионного возраста на день обращения 55 лет и имея требуемый специальный стаж 5 лет, суд приходит к выводу, что надлежит удовлетворить требования истца в полном объеме и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному Учреждению Главному Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № периоды работы : с 10.08.2016г. по 30.06.2021г. в должности санитарки палатной палаты реанимации и интенсивной терапии наркологического отделения ГБУЗ МО "НЦРБ" по оказанию специализированной психиатрической и наркологической медицинской помощи (стационар №) и с 01.07.2021г. по 20.10.2021г. в должности санитарки палатной наркологического отделения ГБУЗ МО "НЦРБ" по оказанию специализированной психиатрической и наркологической медицинской помощи (стационар №)

Обязать Государственное Учреждение Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить страховую пенсию по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья