Дело №2-743/2023
25RS0006-01-2023-001542-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Арсеньев 15 сентября 2023 г.
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи А.Д. Митрофанова,
при секретаре Г.В. Попович,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 743/23 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о понуждении предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указано, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ он находился в приемной семье. В связи с отсутствием у него закрепленного жилого помещения, он включен в сводный список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением администрации Арсеньевского городского округа, однако жилье ему в установленном порядке до настоящего времени ответчиком не предоставлено.
Он просил обязать администрацию Арсеньевского городского округа предоставить ему, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Арсеньевского городского округа.
В письменном отзыве представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края под № 55. Предоставление ему жилья вне очереди нарушит права других лиц, ранее внесенных в данный список. ФИО1 с заявлением о предоставлении жилого помещения в администрацию Арсеньевского городского округа, в соответствии со ст. 3 ч. 1 Закона Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" не обращался.
На территории Арсеньевского городского округа наблюдается дефицит жилых помещений, отвечающих критериям для предоставления их лицам, указанной категории. Строительство многоквартирных жилых домов не ведется, на рынке недвижимости реализуется только вторичное жилье. В случае удовлетворения иска, срок исполнения решения суда необходимо установить в течение 1 года со дня его вступления в законную силу.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, Правительства Приморского края ФИО3 полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 уже включен в сводный список лиц, которые подлежат обеспечению жилым помещением, и действующим законодательством на ответчика уже возложена обязанность по обеспечению его жилым помещением. Жилые помещения вне очереди не предоставляются.
В судебном заседании суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно свидетельства о рождении, паспорта, истец родился ДД.ММ.ГГГГ. Его матерью является ФИО5, отцом – ФИО6
В соответствии со свидетельством о смерти ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с решением Арсеньевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 лишена родительских прав в отношении истца.
Согласно распоряжения и.о. начальника территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки ПК по АГО ДД.ММ.ГГГГ №-р, истец передан на возмездную форму опеки в приемную семью.
Согласно распоряжения начальника управления опеки и попечительства администрации АГО ДД.ММ.ГГГГ №-р, прекращена выплата ежемесячного денежного пособия на содержание ФИО1 в связи с достижением им совершеннолетия.
Согласно сообщения управления опеки и попечительства администрации АГО ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и включен в сводный список на получение жилого помещения на территории Арсеньевского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ под №.
В соответствии с п.п. 1, 9 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются по достижении вышеуказанными лицами возраста 18 лет.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно ст. 2 Закона Приморского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
формирование муниципального специализированного жилищного фонда в целях предоставления жилых помещений данного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет,
принятие решений о предоставлении детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, за исключением тех, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные акты, вынесенные до 1 января 2019 года, согласно которым обязанность по обеспечению их жилым помещением возложена на Администрацию Приморского края, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с указанными лицами договоров найма специализированного жилого помещения,
Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 3 Закона Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края", право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений имеют: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.
Согласно ч ч 1 - 4 ст. 7 указанного Закона, жилые помещения предоставляются этим лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме этих лиц, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно на территории муниципального образования Приморского края, на территории которого лицо подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со списком, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального образования Приморского края и отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края.
Судом установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его отец умер, а мать лишена родительских прав.
За ФИО1 закрепленного жилого помещения не имеется, собственником объектов недвижимости, он не является. Он включен в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Арсеньевского городского округа.
Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, принят на специализированный жилищный учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг 18-летнего возраста, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и жилым помещением ответчиками не обеспечен, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края", имеются основания для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для предоставления ФИО1 во внеочередном порядке жилого помещения, в связи с тем, что будут нарушены права других лиц, стоящих в очереди на предоставление жилья перед ней, суд считает несостоятельными, поскольку положения ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагают обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
При этом законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения. ФИО1 достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени жильем не обеспечен.
Также является несостоятельным довод представителя ответчика администрации АГО о том, что с заявлением о предоставлении жилого помещения ФИО1 в администрацию АГО не обращался, поскольку он в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ принят на специализированный жилищный учет и включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.
Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика администрации Арсеньевского городского округа об отсутствии возможности приобретения для истца жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам в связи дефицитом таких жилых помещений, а также в связи с тем, что строительство многоквартирных жилых домов на территории городского округа не ведется, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения спора.
Суд считает, что довод представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Правительства Приморского края о том, что ФИО1 уже включен в список, и законодательством на ответчика уже возложена обязанность предоставить ему жилое помещение, является несостоятельным, поскольку до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечен, а значит обязанность ответчиком не исполнена, ее необходимо возложить в судебном порядке.
В силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным определить, что срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, должен составлять 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, поскольку находит его разумным и достаточным для исполнения решения. У администрации Арсеньевского городского округа достаточно времени для планированная данных расходов. Так же суд учитывает, что жилищные права ФИО1 на предоставление ему жилого помещения нарушаются с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения им возраста 18 лет.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Арсеньевского городского округа предоставить ФИО1 на территории Арсеньевского городского округа благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Арсеньевского городского округа, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья А.Д. Митрофанов
Решение принято судом в окончательной форме 19.09.2023.