УИД: 61RS0034-01-2023-000134-71

№ 2-206 (23)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А., при секретаре Загнитко Д.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Моргунова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зимовниковского района Ростовской области поданному в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Зимовниковского района», третье лицо Администрация Зимовниковского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МАУ «МФЦ Зимовниковского района», об обязании устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

Истец просил обязать ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать административное здание, расположенное по адресу: ул. Ленина 98, п. Зимовники, Зимовниковский район, Ростовская область, тактильной мнемосхемой со звуковой поддержкой для инвалидов по слуху в соответствии с требованиями «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В обоснование указанных требований, в заявлении приведено следующее: «прокуратурой района, проведена проверка исполнения МАУ «МФЦ Зимовниковского района» требований федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. Установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и п. 8.6.9 СНиП 35-01-2001 в административном здании МАУ «МФЦ Зимовниковского района» (далее - МФЦ), расположенном по адресу: <...>, отсутствует тактильная мнемосхема со звуковой поддержкой для инвалидов по слуху. ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес директора МФЦ внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, однако до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены. Выявленные нарушения существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры, требуют незамедлительного устранения и дополнительного бюджетного финансирования. Требования иска основаны на положениях ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»».

Представитель истца Моргунов П.А. в судебном заседании требования иска поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МАУ «МФЦ Зимовниковского района», в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования иска признали (том 1 л.д. 22, 24-25).

Представитель третьего лица Администрации Зимовниковского района Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражают в удовлетворении заявленных требований (том 1 л.д. 21, 26-29).

Дело рассмотрено судом в отсутствие указанных сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Несмотря на то, что данные требования, как указано в ч. 1 ст. 42 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, в силу ч. 3 ст. 42 указанного Федерального закона Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Нормы о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры содержатся в Строительных нормах и правилах РФ «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001). Вышеуказанный СНиП 35-01-2001 предусматривает, в том числе, требования по тактильно-контрастным указателям.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами прокурорской проверки и не отрицалось ответчиком, что административное здание МФЦ, расположенное по адресу: ул. Ленина дом 98, п. Зимовники, Зимовниковский район, Ростовская область, не оборудовано тактильной мнемосхемой со звуковой поддержкой для инвалидов по слуху в соответствие с требованиями «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

ДД.ММ.ГГГГ прокурором было вынесено представление ответчику, об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов (том 1 л.д. 11-15).

Однако ответчиком до настоящего времени не устранены вышеуказанные нарушения. Выявленные нарушения существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры, требуют незамедлительного устранения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования иска прокурора, являются законными, обоснованными и направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зимовниковского района Ростовской области, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Зимовниковского района» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать административное здание, расположенное по адресу: ул. Ленина дом 98, п. Зимовники, Зимовниковский район, Ростовская область, тактильной мнемосхемой со звуковой поддержкой для инвалидов по слуху в соответствие с требованиями «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение, изготовленное в окончательной форме, стороны могут получить по истечении 5 дней.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.03.2023 года.

Председательствующий судья: Д.А. Яковенко