Дело № 2-687/2025 УИД: 23RS0034-01-2025-000632-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 7 мая 2025 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием помощника прокурора Новокубанского района Говоровой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новокубанский район, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № . . . «Василек» <адрес> муниципального образования Новокубанский район об обязании устранить нарушения в сфере защиты прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № . . . «Василек» <адрес> муниципального образования Новокубанский район об обязании устранить нарушения в сфере защиты прав инвалидов, указав, что прокуратурой Новокубанского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в результате которой выявлено, что помещение предназначенное для проведения массовых мероприятий не оборудовано индукционными петлями. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Новокубанского района Говорова А.О. поддержала доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Новокубанский район в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представил возражения относительно заявленных требований, в которых удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика МДОБУ детский сад № . . . «Василек» <адрес> муниципального образования Новокубанский район в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица управления образования администрации муниципального образования Новокубанский район в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда

В п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как следует из информации от ДД.ММ.ГГГГ № Иуо/04/5-30/89, предоставленной администрацией муниципального образования Новокубанский район, МДОБУ детский сад № . . . «Василек» <адрес> муниципального образования Новокубанский район помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудовано.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с положениями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества лежит на его собственнике.

В соответствии с Уставом МДОБУ детский сад № . . . «Василек» <адрес> муниципального образования Новокубанский район его учредителем является муниципальное образование Новокубанский район в лице администрации муниципального образования Новокубанский район, функции и полномочия учредителя в рамках своей компетенции осуществляет управление образования администрации муниципального образования Новокубанский район.

Из приведенных норм права и положений Устава образовательной организации следует, что орган местного самоуправления - администрация муниципального образования - обязана финансировать мероприятия, направленные на содержание в состоянии, не противоречащем требованиям законодательства, имущества образовательной организации.

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» одним из видов прокурорского надзора является надзор за исполнением законов, предметом которого согласно п. 1 ст. 21 Закона является, в том числе, соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации органами местного самоуправления.

При осуществлении надзора за соблюдением прав, свобод и законных интересов гражданина, предусмотренного главой 2 Федерального закона, прокурор в соответствии с ч. 4 ст. 27 в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Из указанных положений закона во взаимосвязи со ст. ст. 3, 4 ГПК РФ следует, что при установлении прокурором факта нарушения прав, свобод и законных интересов граждан прокурор в определенных законом случаях вправе обратиться в суд в их защиту.

На основании ст. 206 ГПК РФ понуждение к совершению действий, не связанных с передачей имущества или денежных средств, требует от суда установления сроков, в течение которых судебное решение должно быть исполнено.

Данные процессуальные действия прокурора направлены на защиту публичных интересов неопределенного круга лиц и не являются вмешательством в компетенцию органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, не нарушают права органов местного самоуправления.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, изложенных норм закона, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район (ИНН № . . ., ОГРН № . . .) выделить муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № . . . «Василек» <адрес> муниципального образования Новокубанский район финансирование в объеме, необходимом для устранения нарушений требований законодательства в сере защиты прав инвалидов – для оборудования помещения образовательной организации, предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № . . . «Василек» <адрес> муниципального образования Новокубанский район (ИНН № . . ., ОГРН № . . .) после поступления финансирования устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов – оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 7 мая 2025 года.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева