Решение по делу № 07-839/2023 от 26.10.2023

судья Шипаева Д.А. дело № 07р-839/2023

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 26 октября 2023 года

Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <.......> действующей в интересах ООО УК «<.......>» на постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город - герой Волгоград № <...> от 11 июля 2023 г., решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ООО УК «<.......>»,

установил:

постановлением территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград № <...> от 11 июля 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 августа 2023 г., ОООУК «<.......>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.7 Кодекса Волгоградской области обадминистративной ответственности, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, представитель юридического лица просит изменить акты, вынесенные в отношении ООО УК «<.......>» по настоящему делу обадминистративном правонарушении, уменьшив размер назначенного административного штрафа в соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО УК «<.......>» <.......> прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области обадминистративной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч дотридцати тысяч рублей.

Решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 № 34/1091 (ред. от 20.04.2022г.) утверждены Правила благоустройства территории городского округа Волгоград, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования для всех юридических лиц независимо от их правового статуса и форм хозяйственной деятельности, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий, при проектировании, строительстве, создании, эксплуатации исодержании объектов благоустройства территории городского округа Волгоград.

Пунктами 3.1.1 п.п. 3.1.1.1 и 3.1.1.6. Правил предусмотрено, что содержание территорий земельных участков включает в себя: ежедневную уборку от мусора, листвы, снега и льда (наледи); установку и содержание в чистоте и технически исправном состоянии контейнерных площадок, контейнеров для всех видов отходов, урн для мусора, скамеек, малых архитектурных форм и прочего.

Пунктом 4.3 Правил установлено, что уборка территории Волгограда должна производиться ежедневно до 08.00 часов утра с поддержанием чистоты и порядка втечение дня. Уборка придомовых, прилегающих территорий должна производиться преимущественно в ранние утренние и поздние вечерние часы, когда количество пешеходов незначительно.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 30 мая в с 15-00 часов до 15-20 часов комиссией в составе члена территориальной административной комиссии, инженеров АТО МБУ «<.......>» проведен осмотр территории (включая прилегающую) контейнерной площадки по адресу <адрес> на предмет соблюдения ООО УК «<.......>» требований Правила благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 № 34/1091, и установлено, что при содержании контейнерной площадки по адресу: <адрес> ООО УК «<.......>» не выполнены работы по вывозу веток с прилегающей территории городского округа Волгоград, чем допущены нарушения п.п.3.1.1, 3.1.1.6 Правил.

По данному факту 15 июня 2023г. должностным лицом - ведущим специалистом АТО МБУ «ЖКХ» <.......> в отношении ООО«<.......>» составлен протокол об административном правонарушении № <...> и Общество было привлечено к административной ответственности предусмотренной ст.8.<адрес> об административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: актом осмотра территории контейнерной площадки от 30 мая 2023г., выпиской из ЕГРЮЛ, фотофиксацией, протоколом об административном правонарушении № <...> и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ООО УК «<.......>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Срок давности и порядок привлечения ООО УК «<.......>» кадминистративной ответственности соблюдены.

Вместе с тем имеются основания для изменения судебного акта.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» названный Кодекс дополнен ст. 4.1.2, согласно ч. 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях непредусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, втом числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

ООО УК «<.......>» с 10 августа 2018 года включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на момент совершения административного правонарушения (30 мая 2023 года) являлось микропредприятием.

В материалах настоящего дела не имеется сведений об исполнении постановления о назначении обществу административного наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления, если при этом неусиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, полагаю необходимым постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город - герой Волгоград № <...> от 11 июля 2023 г., решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 28 августа 2023г. изменить, назначенный ООО УК «<.......>» административный штраф в размере 25 000 рублей снизить до 10 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город - герой Волгоград № <...> от 11 июля 2023 г., решение судьи Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 28 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ООО УК «<.......>» изменить: размер назначенного ООО УК «<.......>» административного наказания в виде административного штрафа снизить до 10 000 рублей.

В остальной части указанные акты оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вЧетвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского областного суда подпись А.Е. Синицын

КОПИЯ ВЕРНА

подпись судьи ______ А.Е. Синицын

помощник судьи

(должность сотрудника аппарата суда)

ФИО1

(Ф.И.О., подпись)

« 26 » октября 2023 г.