Решение по делу № 02-8121/2022~М-6531/2022 от 16.12.2022 - о признании незаконны решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

УИД 77RS0010-02-2022-014970-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, с участием истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8121/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес о признании незаконны решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указывая, что 15 декабря 2021 года подал в ГУ ПФР №7 по адрес и адрес заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение более 25 лет. Решением от 28.03.2022 ему отказано в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

При подсчете его специального стажа не был принят к зачету период его работы с 26.11.2007г. по 08.01.2014г. в должности учителя технологии в ГБОУ “Центр образования №429 “Соколиная гора”, так как данный вид учреждения не предусмотрен Списком.

Истец считает решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения периода его работы с 26.11.2007г. по 08.01.2014г.; просит обязать ответчика включить спорный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей со дня обращения за ее назначением, то есть с 15.12.2021.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д.106), представил письменный отзыв (л.д.105), указывая, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес.

Представитель 3его лица ГБОУ адрес «Школа №429 «Соколиная гора» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д.142), представил письменные пояснения об обстоятельствах переименований ГОУ Средняя общеобразовательная школа №429 в спорные периоды времени, указав, что ГОУ адрес Центр образования №429 «Соколиная гора» (впоследствии ГБОУ адрес Центр образования №429 «Соколиная гора») являлся правопреемником всех прав и обязанностей государственного учреждения Средней общеобразовательной школы №429, в настоящее время учебное заведение переименовано в ГБОУ адрес Школа №429 «Соколиная гора».

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. Вывод суда основан на следующем.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3 и ч.4 названной статьи).

Согласно п.«м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в который включена должность учитель школ всех наименований, гимназий, центров образования.

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2021 года истец подал в ГУ ПФР №7 по адрес и адрес заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение более 25 лет.

Решением ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 28.03.2022 №1965428/21 ФИО1 отказано в установлении пенсии решением в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д.12-14).

При подсчете специального стажа истца не был принят к зачету период его работы с 26.11.2007г. по 08.01.2014г. в должности учителя технологии в ГБОУ “Центр образования №429 «Соколиная гора», так как центр образования является образовательным, а не общеобразовательным учреждением, является учреждением «смешанного» типа, который не предусмотрен Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.1.2002г. №781.

Согласно акту проведенной ответчиком проверки от 07.02.2022г. (л.д.16-24, 107-115), из представленных документов не усматривается, что школа являлась самостоятельным, обособленно выделенным, структурным подразделением в составе ГОУ/ГБОУ ЦО №429 «Соколиная гора» (отсутствует положение о школе как структурном подразделении, не структурировано штатное расписание и тарификационные списки).

Как следует из материалов дела, 02.10.2003г. истец принят на должность учителя технологии в ГОУ «Среднюю общеобразовательную школу №429», в спорный период работал согласно нормам рабочего времени, нормам учебной нагрузки и порядка ее распределения в образовательных учреждениях, работает по настоящее время (л.д.67-69, 116).

Приказом Департамента образования адрес от 07.06.2007г. ГОУ средняя общеобразовательная школа №429 переименовано в ГОУ адрес Центр образования №429 «Соколиная гора».

Приказом Департамента образования адрес от 30.09.2011г №693 ГОУ адрес Центр образования №429 «Соколиная гора» переименовано в ГБОУ адрес Центр образования №429 «Соколиная гора» (л.д.46-47).

Спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждаются сведениями ИЛС и его трудовой книжки (л.д.48-66), в которой также отражены сведения о вышеперечисленных последовательных переименованиях общеобразовательной школы №429.

В соответствии с Уставом от 25.05.2007г. (л.д.119-140), ГОУ центр образования № 429 «Соколиная гора» (редакция № 4) ГОУ центр образования №429 «Соколиная гора» является правопреемником ГОУ Средней общеобразовательной школы № 429 и в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации «Об образовании», Типовым положением об общеобразовательном учреждении, нормативными правовыми актами органов управления образованием, договором между учредителем и центром образования, Уставом, реализует программы дошкольного, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (п.п.1.1, 1.3, 2.3 Устава).

Аналогичным образом определена уставная деятельность в спорный период ГБОУ адрес Центр образования №429 «Соколиная гора» от 22.11.2011г. (л.д.28-45), а также в Уставе адресМосквы «Школа №429 «Соколиная гора» от 08.06.2017г. (л.д.80-101).

Доводы ответчика, изложенные в оспариваемом решении, о том, что из представленных документов не усматривается наличие структурных подразделений, опровергаются вышеназванными Уставами образовательных учреждений.

Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781), в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

Положения вышеназванных Уставов и уставная образовательная деятельность учебного заведения, где осуществляет трудовую деятельность истец, как общеобразовательной школы полностью соответствуют нормам Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что изменение наименования школы, расширение структуры образовательной организации не вызвало изменений целей и задач, направлений, а также функций, условий и характера осуществления деятельности, как средней общеобразовательной школы, так и работающих в ней учителей, выполняемых учителями функциональных обязанностей согласно занимаемым должностям и профессиям, объема их учебной нагрузки.

В связи с изложенным суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования фио, при этом в соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу со дня его обращения за назначением пенсии – 15.12.2021г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес от 28.03.2022 №1965428/21 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес зачитать в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 26.11.2007 по 08.01.2014 в должности учителя технологии в Государственном бюджетном учреждении адрес «Центр образования №429 адрес.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес установить ФИО1 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.12.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26.12.2022.

Судья Л.Г.Лось