Решение по делу № 2-830/2025 от 22.07.2025 - о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, с участием третьих лиц Министерства здравоохранения Мурманской области, Государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи».

УИД 51RS0021-01-2025-000394-68

Дело № 2-830/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 г. г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Ефремовой Ю.И.

при помощнике судьи Липцеве С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России) к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, с участием третьих лиц Министерства здравоохранения Мурманской области, Государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи»,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2021 года между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Северный государственный медицинский центр» Минздрава России, Министерством здравоохранения Мурманской области, государственным областным автономным учреждением здравоохранения «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи» и ФИО1 был заключен договор «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования», которым предусмотрено ФИО1 на целевое обучение в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования по специальности «31.05.01. Лечебное дело». По условиям указанного договора ответчик взял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности «31.05.01. Лечебное дело» в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в государственном областном автономном учреждении здравоохранения «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи». Вместе с тем, образовательная программа высшего образования освоена не была, ответчик в период обучения была отчислена по собственному желанию.

В связи с не завершением освоения образовательной программы ответчиком на условиях договора о целевом обучении истец направил в адрес ответчика требование об уплате штрафа за № 72.1/4573 от 23.11.2023 года.

22.02.2024 года в адрес истца поступил ответ от ФИО1 о несогласии с выставленным требованием, до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не погашена.

Полагая свои права нарушенными, истец просил взыскать с ФИО1 штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществлённых на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательных программам высшего образования за счет средств федерального бюджета в размере 377 499, 95 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 11 937 руб.

Представитель истца, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель истца предоставил заявление в котором просил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной судом о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации путем направления судебной корреспонденции, в судебное заседание также не явилась, возражений на иск суду не представила, ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Мурманской области, Государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Исследовав собранные по делу доказательства суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент заключения договора о целевом обучении) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с частью 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 5 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Как указано в части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Порядок организации и осуществления целевого обучения до 01.05.2024 года регулировался Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»), действовавшим на момент заключения договора о целевом обучении.

В пункте 30 указанного Положения предусмотрено, что, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 53 Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно абзацу четвертому пункта 58 Положения, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В пункте 61 Положения предусмотрено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим трех и более детей.

Как указано в пункте 62 Положения, в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Из приведенных норм права следует, что если гражданин, принятый на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, не выполнит свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, то он по требованию образовательной организации, в которой проходил обучение, выплачивает ей штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом. При этом гражданин может быть освобожден от выплаты штрафа в пользу организации, осуществляющей образовательную деятельность, при наличии оснований, перечень которых, приведенный в Положении, исчерпывающим не является.

Из материалов дела следует, что 21.06.2021 года между ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России, Министерством здравоохранения Мурманской области, государственным областным автономным учреждением здравоохранения «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи» и ФИО1 был заключен договор О целевом обучении по образовательным программам высшего образования.

Главой 2 указанного договора предусмотрено поступление ФИО1 на целевое обучение в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования по специальности «31.05.01. Лечебное дело», форма обучения – очная.

В соответствии с главой 2 и 3 договора ответчик взял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности «31.05.01. Лечебное дело» в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в государственном областном автономном учреждении здравоохранения «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи».

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России от 06.08.2021 года за № 1079 ФИО1 была зачислена на обучение с 01.09.2021 года в состав студентов 1 курса на места в пределах квоты приема лиц, имеющих особое право, на места в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности «31.05.01. Лечебное дело».

Приказом № 983 от 31.05.2022 года ФИО1 с 31.05.2022 года по 31.05.2023 года был предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям.

В соответствии с приказом № 1370 от 02.09.2022 года ФИО1 была допущена к занятиям с 01.09.2022 года, в связи с выходом из академического отпуска по медицинским показаниям.

Приказом № 1407 от 06.09.2023 года ФИО1 была отчислена со 02.09.2023 года из числа студентов по собственному желанию.

23.11.2023 года ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате штрафа, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

22.02.2024 года в адрес истца поступил ответ от ФИО1 о несогласии с выставленным требованием.

Согласно расчету, выполненному истцом, размер штрафа составляет 377 499,95 руб. (638 дней обучения за период с 01.09.2021 года по 02.09.2023 года, академический отпуск с 31.05.2022 года по 01.09.2022 года).

Указанный расчет штрафа судом проверен, является верным, сомнений в правильности у суда не вызывает, стороной ответчика иной расчет не представлен, вследствие чего может быть положен в основу принимаемого решения.

Оснований для освобождения от уплаты штрафа не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 не исполнила принятые на себя по договору от 21.06.2021 «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования» обязательства, исковые требования истца являются обоснованными подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса.

В связи с полным удовлетворением иска с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию сумма уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 11 937 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России) к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт № в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России) ИНН <***>, ОГРН <***> штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществлённых на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательных программам высшего образования за счет средств федерального бюджета в размере 377 499, 95 рублей.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России) ИНН <***>, ОГРН <***> государственную пошлину в размере 11 937 рублей.

В соответствии с положениями ч.1 ст.237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.И. Ефремова

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025 года.