РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2025 года <...>
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тютина Е.П.,
при помощнике судьи ФИО3,
с участием представителя истца,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело гражданского дела 63RS0... (производство ...) по иску заместителя прокурора ...., действующего в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе несовершеннолетних из числа из числа собственников нанимателей жилых помещений, к ООО УК «Содружество» о признании незаконным бездействия, обязании произвести определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора .... действующий в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе несовершеннолетних из числа из числа собственников нанимателей жилых помещений, обратился в суд с иском к УК «Содружество» о признании незаконным бездействия, обязании произвести определенные действия.
Заявленные требования мотивированы тем, что ... прокуратурой .... в адрес управляющей компании направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждению и доведению до сведения собственников помещений многоквартирных домов предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников многоквартирных домов.
... в адрес прокуратуры .... направлен ответ, из которого следует, что управляющей организацией не разработана, не утверждена и не доведена до сведения собственников помещений многоквартирных домов, находящихся на управлении, предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение до собственников многоквартирных домов.
Таким образом, прокуратурой района установлено, что управляющая компания в нарушение указанной нормы права как управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домов, являясь субъектом отношений по энергосбережению, в нарушение указанной нормы права требования закона не выполняла, доказательств обратного в прокуратуру района не представила.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что управляющая компания не довели до жителей информацию какие мероприятия помогут экономить расходы на электроэнергию.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, предоставила в суд документы, подтверждающие проведение мероприятий по повышению энергоэффективности, отзыв на иск.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено ст. 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 данного Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.
По смыслу ч. 1 ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец, то есть лицо, чье материальное право предполагается нарушенным, и ответчик, который предположительно допустил такое нарушение права.
Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца (ч. 2 ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исковое заявление по настоящему делу подано прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Как следует из части 4 статьи 12 указанного Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.
В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от ... N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор действует в интересах не только собственников жилых помещений, но и лиц, использующих помещения многоквартирных домов с соблюдением требований действующего законодательства - нанимателей, членов семьи собственников, временно проживающих лиц, круг которых определить не представляется возможным и данный круг лиц не ограничен субъектным составом, определенным Федеральным законом от ... N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении собственников помещений в многоквартирных домах ...., утвержден приказом Министерства энергетики и жилищного хозяйства .... ... от ..., и содержит мероприятия, которые возможно проводить в конкретном многоквартирном доме с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности, выполняемых либо единовременно, либо регулярно, относящихся к требованиям по содержанию общего имущества многоквартирного дома, ответственность за которые несет управляющая организация.
... прокуратурой .... в адрес управляющей компании направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждению и доведению до сведения собственников помещений многоквартирных домов предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников многоквартирных домов.
... в адрес прокуратуры .... направлен ответ ООО УК «Содружество», исх. 173 от ..., из которого следует, что управляющая компания проводит мероприятия, которые способствуют повшению энергетической эффективности, в том числе, при проведении капитального ремонта на многоквартирных домах, находящихся на управлении.
Требования истца о признании незаконным бездействия управляющей компании удовлетворению не подлежат, т.к. бездействие судом не установлено.
Представитель ответчика в ходе рассмотрения гражданского дела, предоставила перечень документов, которые подтверждаю разработку необходимым мероприятий в исполнение требований закона.
Однако, установив, что ООО УК «Содружество» в нарушение вышеуказанных норм прав как управляющая организация, заключившая договоры на управление многоквартирными домами, являясь субъектом отношений по энергосбережению, в нарушение указанной нормы права требования закона в полном объеме не выполняла, доказательств обратного в материалы дела не представила, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по выполнению требований закона и обязать ООО УК «Содружество» произвести расчеты, направленные на повышение энергетической эффективности.
С учетом доводов представителя ответчика, суд считает возможным установить срок для выполнения мероприятий - не позднее 8 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе несовершеннолетних из числа из числа собственников нанимателей жилых помещений, к ООО УК «Содружество» - удовлетворить частично.
Обязать ООО УК «Содружество» произвести расчеты, направленные на повышение энергетической эффективности не позднее 8 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.П. Тютина
Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2025 года.
Судья Е.П. Тютина