Дело №2а-8620/2022 04 августа 2022 года

47RS0004-01-2022-005942-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Всеволожскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Ленинградской области - ФИО1 о признании незаконным уведомления, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Всеволожскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Ленинградской области - ФИО1, в обоснование требований указав, что 27 апреля 1995г. СНТ «Мастер» Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области N1236 «О перерегистрации и передаче в собственность земель садоводческому товариществу «Мастер», массив «Проба» Вагановской волости был выделен земельный участок общей площадью 49,90 га в коллективно-долевую собственность бесплатно для ведения садоводства СНТ «Мастер» массив «Проба» площадью 50440 кв.м. согласно списка 51 участок и 49900 индивидуальные садовые участки в собственность бесплатно.

В соответствии со ст. 2.1. Федерального закона Российской Федерации №137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается. Согласно пункта 2.7 вышедшего ФЗ РФ №137-ФЗ имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести садовый земельный участок в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу N2 общего СНТ «Мастер» ФИО2 был принят в члены садоводческого товарищества, и ему был выделен земельный участок №84 площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, массив «Проба», СНТ «Мастер» с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ по договору с землеустроительной организацией ООО «Первая Геодезическая Компания» согласованны границы со смежными землепользователями, составлен межевой план на садовый земельный участок и поданы документы на оформление кадастрового паспорта на земельный участок № площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, массив «Проба», СНТ «Мастер» с кадастровым номером №.

Согласно выписке из протокола № и справки СНТ «Мастер» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Уставом СНТ «Мастер» владеет земельным участком № площадью 1000 кв.м. в целях садоводства и огородничества на основании генплана СНТ «Мастер».

ФИО2 просит суд: признать незаконным приостановку регистрации права собственности на земельный участок № площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, массив «Проба», СНТ «Мастера», уч.№, с кадастровым номером №, и обязать административного ответчика зарегистрировать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес>, гражданство РФ, паспорт №, выданный ТП № отдела УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>е <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок № площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, массив «Проба», СНТ «Мастер», уч.№, с кадастровым номером №.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя, который поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором просят суд отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания административного дела.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административно дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Проба», СНТ «Мастер», уч.№, с кадастровым номером №, предоставив доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, членскую книжку садовода, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Мастер» не участвовавших ранее в приватизации земельных участков, справку от ДД.ММ.ГГГГ, архивную выписку из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации КУВД№ на основании ч.1 п.5,7 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которого на государственную регистрацию административным истцом представлено Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Постановление), в котором указано, что в приложенных к данному Постановлению списках членов садоводов, сведения об участке № отсутствуют. Таким образом, вышеуказанное Постановление так же не может являться документом-основанием для государственной регистрации права собственности гражданства на земельный участок в соответствии с требованиями законодательства.

Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец просит признать незаконными по основаниям, изложенным в административном иске.

В соответствии с пп. 5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии пп. 7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Административный истец указывает, что исходя из представленных на государственную регистрацию документов, следует, что административный истец представил документы, подтверждающие и устанавливающие право собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

На государственную регистрацию представлены доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, членская книжка садовода, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Мастер» не участвовавших ранее в приватизации земельных участков, справка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Членской книжке садовода ФИО2 принят в члены садоводческого товарищества протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 10000 кв.м., адрес участка № по 4 линии ФИО4 Грива. Оплачивал членские взносы.

Как следует из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Мастер» не участвовавших ранее в приватизации земельных участков, в нем имеется рукописное указание, на то, что 84 участок передан в собственность ФИО2.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 А.Б. является членом СНТ «Мастер», находящегося в массиве проба <адрес>, согласно решения общего собрания протокола № г.

Как следует из представленной архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, в приложенных к данному постановлению «Списке членов садоводческого товарищества «МАСТЕР» <адрес>, изъявивших желание приобрести садовые участки в собственность» и «Списке членов садоводческого товарищества «МАСТЕР» в массиве <адрес> не подавших заявления на приобретение садовых участков в собственность» сведения об участке № отсутствуют.

Иных документов подтверждающих или устанавливающих право собственности ФИО2 на спорный земельный участок им не представлено.

Таким образом, из представленных на государственную регистрацию документов суд не усматривает документов, которые могли соответствовать требованиям п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Всеволожскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Ленинградской области - ФИО1 о признании незаконным уведомления, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 18.08.2022 г.