Дело № 5-2/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
п. Усть-Мая 15 февраля 2023 г.
Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Прокопьева Ф.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство- ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы об административном правонарушении в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поступившее из отделения МВД России по <адрес> 19.01.2023г.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицам, при следующих обстоятельствах:
16.11.2022г. в 20 час. 30 мин. ФИО1 находясь возле <адрес> (Якутия) будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в нарушение требований ст. ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» незаконно осуществил розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 38,1% объема готовой продукции двух бутылок водки «Якутский стандарт» емкостью 0,5 л. каждая, гражданке ФИО4 по 400 рублей за каждую, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ. При этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Отделение МВД России по Усть-Майскому району извещено, на судебное заседание не явилось. Судья полагает возможным рассмотреть дело без участия лица, составившего протокол.
В судебном заседании ФИО1 показал, что является пенсионером, не работает. Занимается частным извозом по поселку, доставляет продукты питания. 16.11.2022г. около 20 час. 28 мин. ему на сотовый телефон позвонила его знакомая- ФИО4, попросила привезти ей 2 бутылки водки на адрес. До этого он купил на всякий случай в алкомаркете «<данные изъяты>» в 14 час. 24 мин. 2 бутылки водки «Якутский стандарт» объемом 0,5 л. по 350 рублей каждая. Привез по адресу <адрес> передал ей водку по 400 рублей за каждую, взял за доставку такси 150 рублей, общая сумма вышла 950 рублей. ФИО2 расплатилась одной купюрой 1000 рублей, и он дал ей сдачу 50 рублей. Факт получения денег с ФИО4 в размере 950 рублей не отрицает. Привез ей водку, т.к. она являлась его хорошей знакомой и попросила его об этом. Индивидуальным предпринимателем не является. Договоров с предпринимателями либо с организациями о реализации алкоголя не имеет. Вину свою частично признает, т.к. реализовал водку только по просьбе.
Исследованными материалами дела установлено:
16.11.2022г. помощником оперативного дежурного Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО3 зарегистрирован рапорт о телефонном сообщении старшего участкового ФИО9 о том, что в 20 час. 30 мин. во дворе <адрес> ФИО1 осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции- 2 бутылок водки «Якутский стандарт», ФИО4
06.01.2023г. ст. УУП Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО9 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренного по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
16.11.2022г. врио начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО9 составлен протокол изъятия у ФИО4 2 (двух) бутылок водки «Якутский стандарт» в стеклянной бутылке объемом 0.5 л. с акцизными марками, с содержанием этилового спирта (крепостью) 38,1% объема.
17.11.2022г. врио начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО9 определением № в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, назначено административное расследование.
17.11.2022г. ФИО1 уведомлен о том, факт незаконной продажи алкогольной продукции гр.ФИО4 от 16.11.2022г. зарегистрирован в КУСП № от 16.11.2022г.
17.12.2022г. срок административного расследования продлен на 1 месяц, т.е. до 17.01.2023г., уведомление о чем направлено лицу, в отношении которого возбуждено дело.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что она 16.11.2022 г. около 20 час. 20 мин. по телефону через такси заказала водку на адрес: <адрес>, своему знакомому ФИО1. Она рассчиталась с ФИО1 купюрой номиналом 1000 рублей за доставленные 2 бутылки водки «Якутский стандарт» объемом 0,5 л. Мужчина, который привез водку, был ее знакомый ФИО1 ФИО1 с 1000 рублей дал сдачу 50 рублей. Взял по 400 рублей за каждую бутылку водки и 150 рублей за доставку. В это время из соседней квартиры вышла инспектор ПДН ФИО5
Свидетель ФИО6 в объяснении от 05.01.2023г. показал, что 16.11.2022г. его пригласили понятым в отдел полиции. В кабинете находились он, участковый, ФИО7, ФИО1, ФИО4 ФИО1 и ФИО4 он знает как жителей п.Усть-Мая. в присутствии нас ФИО4 пояснила, что у нее в пакете находятся 2 бутылки водки, которые она купила к ФИО1. Сотрудник полиции нам пояснила о наличии факта незаконной продажи алкогольной продукции, в связи с чем, водка будет изъята. В нашем присутствии ФИО4 вытащила из пакета 2 бутылки водки объемом 0,5 л с наименованием «Якутский стандарт», при этом сказала, что заказала привезти водку ФИО1. ФИО1 пояснил, что купил водку на свои деньги и привез ФИО4, и она у него купила. В их присутствии бутылки были изъяты, снабжены биркой для направления на экспертизу.
Свидетель ФИО7 в объяснении от 05.01.2023г. показала, что 16.11.2022г. она с ФИО6 были понятыми в отделении полиции. В полиции были ФИО1 и ФИО4. Сотрудник полиции разъяснила им права и объяснила, что выявлен факт незаконной продажи алкоголя ФИО1 гр.ФИО4. ФИО4 при них из пакета вытащила 2 бутылки водки «Якутский стандарт» объемом 0,5 л.. Данную водку ФИО4 заказала ФИО1 и оплатила 800 рублей. При них сотрудник полиции изъял 2 бутылки водки и запечатал.
17.11.2022г. врио начальника ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО9 вынесено определение о назначении экспертизы пищевых продуктов.
Согласно заключения эксперта Экспертно-криминалистического центра от 01.12.2022г. №/ф, представленная на экспертизу жидкость из двух бутылок вместимостью по 0, 5 дм.3 с этикетками, контрэтикетками «водка ЯКУТСКИЙ СТАНДАРТ» является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 36, 1 % об. Представленная на экспертизу жидкость из двух бутылок вместимостью по 0,5 дм.3 с этикетками, контрэтикетками «водка ЯКУТСКИЙ СТАНДАРТ» соответствует требованиям ГОСТа 12712-2013 «Водки и особые водки. Общие технические условия», маркировка, полнота налива, крепость, состав, указанный на контрэтикетках (сахар).
06.01.2023г. ФИО1 ознакомлен с данным заключением эксперта.
29.11.2022г. врио начальника ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО9 вынесено определение о назначении технической судебной экспертизы.
Согласно заключения эксперта Экспертно-криминалистического центра от 23.12.2022г. №, акцизная марка наклеена с помощью клейного вещества, «Каким способом произведена укупорка бутылок, наклейка этикеток?» не входит компетенцию эксперта по специализации «техника криминалистическая экспертиза документов, необходимо назначить трасологическую экспертизу. Федеральные специальные марки номерами 309 95296084, 309 95296076 на представленных двух бутылках «Якутский стандарт» объемом по 0, 5 литра, изготовитель ООО «Омсквинпром», Россия, 644105, <...>, литер Б, изготовлены предприятием ФГУП «Гознак».
С выводами данной экспертизы ФИО1 ознакомлен 16.01.2023г.
Согласно размещенных в свободном доступе в сети Интернет сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, не содержится сведений о ФИО1 как об индивидуальном предпринимателе.
Согласно рапорта – характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН ФИО9 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, <данные изъяты>, на учете ОУУП и ПДН Отд МВД России по <адрес> не состоит.
Согласно справке о результатах ОСК ФИО1 судимости не имеет.
Из справки клиентской службы (на правах отдела) в Усть-Майском улусе (районе) от 16.01.2023г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.
ФИО1 предоставлены выписка о начислении и оплате за жилищно-коммунальные услуги, за содержание и ремонт жилого помещения, за электроэнергию, согласно которых задолженности по услугам не имеется.
Из кредитного договора от 07.07.2020 с ПАО Сбербанк, представленного ФИО1 установлено, что он имеет кредит и согласно графика платежей, ежемесячный платеж по кредиту составляет 5 566 руб. ежемесячно.
Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, изучив материалы дела, судья приходит к следующему:
Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Исследованными материалами дела установлено, что ФИО1 16.11.2022г. осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическому лицу, а именно:
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ)
розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
В силу положений абзаца 12 пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
К исключениям, установленным Федеральным законом № 171-ФЗ, обстоятельства, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении, не отнесены.
Согласно заключения эксперта, «Якутский стандарт» является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 36, 1 % об., что в соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ относится к спиртосодержащей продукции как пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
Имела место розничная продажа, что установлено из показаний свидетеля ФИО4 о передаче денежных средств ФИО1 за реализацию 2 бутылок водки, что подтверждено показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7
Согласно сведений ИФНС ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является, что им не отрицается. Из показаний ФИО1 следует, что в трудовых отношениях не состоит, каких-либо договоров с лицами, обладающими правами реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, он не имеет. Данных об ином в материалах дела не имеется, лицом не представлено.
Действия ФИО1 не содержат состава уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании, которыми подтверждается совершение лицом правонарушения в указанном месте, времени.
Срок давности привлечения к административной ответственности по данному составу правонарушения составляет 1 год.
При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела соблюдены требования административного законодательства, нарушения закона не допущены, составлены уполномоченным на то должностным лицом. Имелись основания, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ, для проведения административного расследования.
Указание в определении от 17.11.2022 о возбуждении дела по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, а также указание в протоколе от 06.01.2023 о совершении лицом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, судьей расценивается как несущественное, т.к. в определении от 09.01.2023 о передаче материалов по подведомственности и иных материалах дела состав правонарушения, усматриваемого в действиях лица, указан верно как ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Основания освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении правонарушителя, предусмотренные КоАП РФ, в судебном заседании не выявлены.
Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При определении вида и размера административного наказания судья обстоятельствами, смягчающими административное наказание, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), привлечение к административной ответственности впервые, признание своей вины, пенсионный возраст.
Обстоятельства, отягчающие административное наказание, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлены.
Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, не установлено.
При назначении наказания учитывается общественная опасность правонарушения, также наказание назначается в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При указанных обстоятельствах, подлежит назначению наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере 30 000 руб.
В соответствии с ч. 2 ст. 31. 5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.
С учетом материального положения лица, являющегося неработающим пенсионером, имеющего кредитное обязательство, судья считает необходимым рассрочить уплату штрафа на 3 месяца, т.е. подлежит уплате ежемесячно в течение 3 месяцев сумма в размере 10 000 руб.
Согласно материалам дела, изъятая спиртосодержащая продукция- водка «Якутский стандарт» в количестве 2 бутылок, хранится в Отделении МВД России по Усть-Майскому району.
Санкцией статьи конфискация предусмотрена в виде обязательного наказания.
При указанных обстоятельствах, указанные 2 бутылки водки «Якутский стандарт» подлежат конфискации с последующим уничтожением.
Уничтожение спиртосодержащей продукции осуществляется АО «Росспиртпром» на основании Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции в количестве 2 бутылок водки «Якутский стандарт», хранящихся в Отделении МВД России по Усть-Майскому району, с последующим уничтожением.
Предоставить рассрочку по уплате административного штрафа сроком на 3 месяца с ежемесячной выплатой в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Срок исполнения наказания в виде штрафа исчислять с мая 2023 года.
Исполнение данного постановления в части уничтожения спиртосодержащей продукции возложить на АО «Росспиртпром».
Разъяснить ФИО1, что согласно ст. ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате в следующие сроки и в размерах: май 2023 года- 10 000 руб., июнь 2023 года- 10 000 руб., июль 2023 года- 10 000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – УФК по Республике Саха (Якутия) (ОП «Усть-Майское» Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, КПП 143501001, код ОКТМО 98654151, номер счета получателя платежа (р/с) 03100643000000011600, наименование банка Отделение НБ Республики Саха (Якутия) – Банка России, БИК – 049805001, наименование платежа – штраф, КБК 18811601331010000140, кор.сч. 40102810356370000085, УИН 18880414230003049059 и документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить или направить в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление составлено «15» февраля 2023 г.
Судья: Прокопьева Ф.В.