Дело №5-183/2023

УИД 76RS0022-01-2023-003973-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 29 ноября 2023 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе судьи Волковой Н.В.,

при секретаре Чумаковой М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,-ФИО1 к.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Ярославля дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и гражданки <адрес>, паспорт иностранного гражданина №, проживающей по адресу: <адрес>, замужней (муж – гражданин <адрес>, имеет вид на жительство иностранного гражданина), имеющей на иждивении двоих малолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к., являясь гражданкой <адрес>, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания при следующих обстоятельствах.

ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ получила патент, платила за него налоги в виде фиксированных авансовых платежей, последний авансовый платеж внесен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством было приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ сняты временные ограничения на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан, таким образом, срок законного пребывания ФИО1 к. закончился ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по Заволжскому городскому району в отношении ФИО1 к. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 к. факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

Свидетель ФИО5 (муж ФИО1 к.) в судебном заседании пояснил, что он имеет вид на жительство иностранного гражданина, в настоящее время оформляет документы на гражданство Российской Федерации. Его мать и сестры являются гражданами Российской Федерации, проживают в России, с ними семья ФИО5 поддерживает семейные отношения. ФИО1 к. не смогла своевременно выехать из России, поскольку сначала имела на руках маленького ребенка, потом находилась в состоянии беременности, сейчас в семье также грудной ребенок. В настоящее время в семье два малолетних ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., обе дочери рождены в России и здесь проживают.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что нарушение ФИО1 к. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации доказано, и подтверждается объяснениями самого лица, привлекаемого к ответственности, протоколом об административном правонарушении, копией национального паспорта, сведениями из автоматизированной системы Центрального банка данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства; копией патента и квитанций о внесении авансовых платежей, копией свидетельства о браке и о рождении детей, объяснениями ФИО5, копией его вида на жительство.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 к. не имеет.

Суд квалифицирует действия ФИО1 к. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судом установлено, что муж ФИО1 к. имеет вид на жительство иностранного гражданина, предоставляющий ему право постоянно проживать на территории Российской Федерации, ее свекровь является гражданкой Российской Федерации. Судом также установлено, что у ФИО1 к. имеется двое малолетних детей, один из которых ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установленные судом обстоятельства, принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированные в постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 14.02.2013 № 4-П, свидетельствуют о несоразмерности дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации совершенному административному правонарушению, поскольку такое наказание может являться вмешательством со стороны государства в осуществление права ФИО1 к. на уважение семейной жизни, при этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, имеющих право на общение со своим отцом, имеющим вид на жительство в Российской Федерации, и со своей бабушкой, являющейся гражданкой Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд назначает наказание ФИО1 к. в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 кизи признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель: ОМВД России по Заволжскому городскому району; <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.В. Волкова