дело № 2-448/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2023 года г. Вязьма Смоленской области
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Воронкова Р.Е.,
при секретаре Петровой А.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОПФР по Смоленской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии.
Требования мотивированы тем, что истица 03.09.2018 достигла пенсионного возраста, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Ответчик назначил пенсию, однако не включил в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, время работы в <данные изъяты> В трудовой книжке истицы наличествуют нечеткие оттиски печати относительно периодов работы в <данные изъяты> Документы, подтверждающие работу истицы в спорный период, на хранение в архив не поступали, письменные доказательства работы истицы в спорный период отсутствуют.
Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, время работы истицы <данные изъяты> с 29.03.1994 по 01.07.1998, и произвести перерасчет пенсии со дня возникновения права на пенсию.
В соответствии с частями 1, 2, 4 (пункты 1, 2) статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 изменено наименование Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Смоленской области (далее по тексту - ОСФР по Смоленской области).
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика – ОСФР по Смоленской области ФИО2 в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил возражения на иск, согласно которым указал, что истец с 03.09.2018 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.06.2018, действующей на дату назначения пенсии) (далее – Закон № 400-ФЗ). При назначении пенсии в страховой стаж не включён период работы истца в <данные изъяты> с 29.03.1994 по 01.07.1998. В соответствии с пунктами 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае, если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 № 620 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» изменение записей в Трудовой книжке о фамилии, имени и отчестве, образовании и профессии работника производятся администрацией на основании документов и со ссылкой на них (свидетельство о браке, справка ЗАГСа, документы об образовании и др.), и должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров. Согласно записям № 15 - № 17 трудовой книжки 30.11.1992 истец принят на работу <данные изъяты> 29.03.1994 - переведен <данные изъяты> 01.07.1998 уволен. Запись об увольнении с работы заверена директором МП ТОО «Лен», текст печати, заверяющей запись, не читается. Для подтверждения спорного периода работы ПФР (с 01.01.2023 г. СФР) был направлен запрос № 559 от 23.07.2018 г. в архивный отдел Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области. Согласно ответу архивного отдела от 25.07.2018 № 729 документы ТОО «Лен», магазинов «Рыба», «Овощи» на хранение в архивный отдел не поступали. Трудовая книжка, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ), которых в материалы дела не представлено. Ввиду отсутствия возможности подтвердить спорный период работы, период работы с 29.03.1994 по 01.07.1998 исключён из подсчета страхового стажа истца. Размер страховой пенсии зависит от размера заработной платы, продолжительности страхового стажа и возраста обращения за назначением страховой пенсии (для пенсии по старости) и определяется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона № 400-ФЗ. Согласно части 1 указанной статьи Закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется, исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК), который складывается из ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015 и ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015. На дату 03.09.2018 величина ИПК истца составляет 69,783. На дату 01.01.2023 величина ИПК истца с учетом повышения предусмотренного пп. 3 п. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ и без учёта включения спорного периода составляет 78,423. При зачете данного периода работы величина ИПК составит 88,663. Истец не обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с чем ответчик не принимал решение об отказе в перерасчете пенсии, который должен осуществляться согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.
Заслушав истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 10 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в целях оценки пенсионных прав истец обратился к ответчику, приложив копию трудовой книжки.
Судом также установлено и было подтверждено ответчиком, что истец с 03.09.2018 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6, 8, 15 Закона № 400-ФЗ. При назначении пенсии в страховой стаж не включён период работы истца в <данные изъяты> с 29.03.1994 по 01.07.1998.
Свидетель Т.В. в судебном заседании, будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду показала, что 29.11.1993 принята на работу <данные изъяты> 23.06.1995 переведена на должность <данные изъяты>. 04.03.1998 уволена в порядке перевода на <данные изъяты> Данные периоды трудовой деятельности отражены в трудовой книжке, где имеются ссылки на соответствующие приказы, проставлена подпись должностного лица и отчетливая печать организации – МП ТОО «Лён». Является получателем пенсии, однако вышеуказанный период работы не вошел в страховой стаж, поскольку в архив не были переданы документы от организации. В спорный период истец работал в <данные изъяты> Истец находился в ее подчинении. Простоев в магазине не было, работали пять дней в неделю в течение полного рабочего дня. В конце спорного периода истец находился в декретном отпуске.
Не доверять свидетельским показаниям Т.В. у суда оснований не имеется, поскольку они убедительны, последовательны и подтверждаются письменными материалами дела, а также записями о трудовой деятельности Т.В. в спорный период, внесенные в ее трудовую книжку, где имеется отчетливый оттиск печати МП ТОО «Лён».
Разрешая требования о включении спорного периода работы, оценив представленные доказательства, приняв во внимание, что в трудовой книжке истца имеется запись о переводе на работу в <данные изъяты> (приказ ХХХ от 29.03.1994), имеется печать организации, однако оттиск печати нечеткий, оценив показания свидетеля Т.В., подтвердившей факт работы истицы в указанной организации в спорный период, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения данного периода в страховой стаж истца.
Доводы ответчика о том, что назначение страховой пенсии носит заявительный характер и ввиду непредставления истцом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в установленный срок всех необходимых документов рассмотрение вопроса о включении спорного периода в страховой стаж истца ответчиком не производилось, подлежат отклонению.
Согласно части 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Как усматривается из материалов дела, истец в рамках проведения заблаговременной работы обращался в пенсионный орган с приложением соответствующих документов, в том числе трудовой книжки. Пенсионным органом в целях оказания содействия были также запрошены документы, свидетельствующие о работе истицы в спорный период, проверены и обработаны. В справке о страховом (общем) стаже от 14.10.2022 пенсионный орган, исходя из сведений из службы персонифицированного учета в системе ПФР, не отобразил спорный период при подсчете страхового стажа.
Вместе с тем, довод пенсионного органа об отсутствии спора о праве, судом отклоняется как несостоятельный, основанный на ошибочном применении норм материального права, противоречащий фактическим обстоятельствам дела.
Сам факт отсутствия у истца решения об отказе в зачете спорного периода в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости на момент обращения в суд с соответствующим иском не свидетельствует об отсутствии спора между сторонами, поскольку установлено, что истец обратился к ответчику в порядке заблаговременной работы по оценке и подготовке документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, по результатам которой пенсионный фонд не включил спорный период в стаж, что может повлиять на реализацию пенсионных прав истца, с чем не согласился истец и обратился в суд за защитой нарушенного права. Указанное в полной мере соответствует положениям статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 части 1 ст. 23 указанного Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Учитывая, что истец не обжаловал решение ответчика о назначении пенсии в 2018 году в части невключения спорного периода в страховой стаж, на момент обращения к ответчику о назначении пенсии отсутствовали документально подтвержденные данные о работе в спорный период, истец не обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, суд, принимая во внимание положения ст. ст. 22, 23 Закона 400-ФЗ, приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором решение суда вступит в законную силу, в связи с чем исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Таким образом, доводы представителя ответчика, изложенные в возражениях, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются собранными по делу доказательствами и противоречат вышеуказанным выводам суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии удовлетворить частично.
Возложить на Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, период работы в <данные изъяты> с 29.03.1994 по 01.07.1998.
Возложить на Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>) обязанность произвести ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) перерасчет пенсии с учетом стажа работы с 29.03.1994 по 01.07.1998 с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором решение суда вступит в законную силу.
В удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на нее отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Р.Е. Воронков
Вынесена резолютивная часть решения 10 марта 2023 года.
Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года.
Решение суда вступает в законную силу 18 апреля 2023 года.