Дело № 5-26/2023
УИД <номер>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июня 2023 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского районного суда Амурской области Воропаев Д.В.,
при секретаре ФИО4,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Узбекистана проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребёнка,
об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являющийся гражданином Узбекистана, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.
Правонарушение совершено ФИО2 при следующих обстоятельствах.
8 июня 2022 года ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа», Срок его временного пребывания истёк 25 октября 2022 года. Однако ФИО2 по истечении указанного срока в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» до 25 октября 2022 года за пределы Российской Федерации не выехал и около 13 часов 00 минут 22 июня 2023 года находился по адресу: <адрес>.
В судебном заседании ФИО2 согласился с протоколом об административном правонарушении и обстоятельствами, изложенными в нём.
Изучив материалы об административном правонарушении, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 25.10).
Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от 2 000 рублей до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов дела, 8 июня 2022 года ФИО2 через КПП въезда Домодедово (авиа) воздушным транспортом прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа».
На миграционном учёте ФИО2 состоял по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из БД ФМС России АС ЦБДУИГ, 22 июня 2022 года ФИО1 был оформлен патент <номер>.
Из объяснений ФИО1 следует, что срок действия патента истёк. В сентябре 2022 года.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Как предусмотрено п. 5 указанной статьи, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Поскольку срок действия патента ФИО2 не продлевался, постольку срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истёк 25 октября 2022 года. Однако ФИО2 по истечении указанного срока в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» до 25 октября 2022 года за пределы Российской Федерации не выехал.
Таким образом, ФИО2 совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершённом административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2023 года <номер>; рапортом старшего УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский», ФИО5, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснением ФИО1; заграничным паспортом ФИО1, пояснениями ФИО1 в суде.
Из перечисленных доказательств, а также объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, следует, что 8 июня 2022 года ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершённого ФИО2, административного правонарушения, данные о личности, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, в качестве которых учитывает признание вины и наличие малолетних детей.
Таким образом, исходя из установленных при рассмотрении дела смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств в отношении указанного лица возможно применение санкции в виде административного штрафа с административным выдворением.
Определяя форму административного выдворения, суд учитывается длительность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации по истечении срока выезда, а также тот факт, что он был выявлен на значительном (более 100 км) удалении от места регистрации. При этом судом учитываются также пояснения ФИО1, данные в судебном заседании, о том, что он не смог своевременно выехать за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием у него необходимых для этого денежных средств.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии разумных оснований полагать, что ФИО2 в случае предоставления ему возможности покинуть Российскую Федерацию путём самостоятельного контролируемого выезда, вновь уклонится от выезда, тем самым подорвав принцип неотвратимости исполнения административного наказания.
При таких обстоятельствах выдворение ФИО1 следует осуществить путём принудительного и контролируемого перемещения через государственную граничу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения не противоречит требованиям закона, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наличие у ФИО1 на иждивении ребёнка не освобождает последнего от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ выдворение гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, осуществить путём принудительного и контролируемого перемещения через государственную граничу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение наказания в части административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области.
До фактического выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: <адрес>.
Обязанность по сопровождению гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ до специального учреждения – центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель – УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»), ИНН <номер>, счёт <номер> Отделение Благовещенск г. Благовещенск, БИК <номер>, КБК <номер>, КПП <номер>, ОКТМО <номер>, УИН <номер>.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Благовещенский районный суд Амурской области по адресу: г. Благовещенск Амурской области, ул. Октябрьская, 88.
Не вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).
Судья Д.В. Воропаев
Постановление вступило в законную силу «___» __________________ 2022 года