Дело № 12-1237/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 20 июля 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ООО «Роскоммуникация» ФИО1 на постановление № 52 государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 52 государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области от 23 июня 2023 года <данные изъяты> ООО «Роскоммуникация» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, генеральный директор ООО «Роскоммуникация» ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит его отменить.

Защитник по доверенности Цыганкова М.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области в судебное заседание не явилась, просила отложить разбирательство дела в связи с ее участием в судебных процессах в Арбитражном суде Калужской области.

Оснований для удовлетворения заявленного ходатайства не усматриваю, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу.

Выслушав пояснения защитника Цыганковой М.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Решением заместителя прокурора Боровского района Калужской области от 24 апреля 2023 года №46 назначена проверка в отношении ООО «Роскоммуникация» в рамках обращения <данные изъяты> об исполнении законодательства об охране окружающей среды, об атмосферном воздухе, об отходах производства и потребления, о пожарной безопасности. Срок проведения проверки установлен с 24 апреля 2023 года до 20 мая 2023 года.

По результатам проверки помощником прокурора Боровского района 25 мая 2023 года составлен акт, согласно которому в ходе проведенной 24 апреля 2023 года с участием старшего государственного инспектора по Калужской области Управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № размещены в двух навалах несортированные отходы – древесные отходы, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее, отходы материалов из пластмасс, отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона, отходы из стекла и изделий из стекла. Вместе с тем, ООО «Роскоммуникация» организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов не ведется.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения 30 мая 2023 года в отношении <данные изъяты> ОРОО «Роскоммуникация» ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

К числу обстоятельств, подлежащих в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, являются, в частности, протокол об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснения потерпевшего, свидетелей, иные документы (ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Оцениваются доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).

В силу п.п. 4, 5 и 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, а также мотивированное решение по делу, что само по себе предполагает оценку всех исследованных по делу доказательств, которая должна быть приведена в постановлении.

Указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела об административных правонарушениях должностным лицом административного органа выполнены не были.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что должностному лицу – <данные изъяты> ООО «Роскоммуникации» ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако к административной ответственности он привлечен по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая ему не вменялась.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотрены настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела должностному лицу административного органа необходимо учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств, правильно установить событие административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и с учетом добытого принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление № 52 государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ООО «Роскоммуникация» ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская