РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Захаровой О.Н.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2675/22 по иску ФИО1 к Российской государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Департаменту городского имущества Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, занимающая квартиру 937 в доме 2 по адрес на основании обменного ордера, выданного 16 февраля 1989 года, выданного ее супругу фио, умершему 23 марта 2016 года, на семью из двух человек, включая ее в связи с обменом, вызванным их съездом, обратились в суд с иском к ДГИМ о признании за ней права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на незаконность отказа ДГИМ в заключении с ней договора передачи.
Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку в суд свих представителей, которые исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Ответчики, третье лицо Территориальное управление Росимущества в адрес, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, возражений на иск не представили.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорное жилое помещение представляет отдельную двухкомнатную квартиру 937 в доме 2 по адрес в адрес, предоставленную ФИО1 и ее мужу фио в порядке обмена (съезда мужа с женой) на основании обменного ордера, выданного исполнительным комитетом Московского городского совета народных депутатов 16 февраля 1989 года в соответствии с протоколом № 6 от 09 февраля 1989 года на имя фио на семью из двух человек.
До обмена фио занимал комнату площадью 12,18 кв.м. в кв. 10 в доме 10 по адрес в Москве, ФИО1 – однокомнатную квартиру по адрес.
23 марта 2016 года фио умер. В спорной квартире проживает истец.
Согласно положениям ст.6 действовавшего ЖК адрес государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Нормами ст.51 данного кодекса предусматривалось, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст.47 ЖК адрес на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Форма ордера устанавливается Советом Министров адрес.
Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
При обмене жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации, а также в доме, принадлежащем гражданину на праве личной собственности, в порядке Инструкции о порядке обмена жилых помещений, утвержденной приказом Министра коммунального хозяйства адрес от 9 января 1967 года № 12 выдавались обменные ордера.
Пунктом 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Приложением № 3 к нему предусматривалось, что к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов:
жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам…
Положениями ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделен на:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В зависимости от целей использования - на:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в адрес» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно п. 1 ст. 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статьей 6 данного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
26 августа 2021 года ФИО1 обратилась в ДГИМ с заявлением о предоставлении ей государственной услуги по заключению договора социального найма, однако 23 сентября 2021 года ей было в этом отказано ввиду отсутствия государственной регистрации права собственности адрес на спорное жилое помещение в ЕГРН. По имеющейся информации само здание отнесено к федеральному жилищному фонду и находится в ведении Российской государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
Вместе с тем право собственности РФ, как и иных субъектов, на спорную квартиру не зарегистрировано. Госкорпорация «Росатом» в своем ответе на обращение так же указала на отсутствие в АСУИА информации о правах на нее.
В то же время сам по себе факт отсутствия сведений о собственнике – наймодателе жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, не могут служить основанием для отказа в заключении письменного договора социального найма и приватизации такого жилого помещения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее истец не принимала участия в приватизации, суд полагает возможным признать за ней право собственности на занимаемую квартиру в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Российской государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Департаменту городского имущества Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру 937 в доме 2 по адрес в адрес в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.
Судья О.Н. Захарова