Дело № 2-972/2023УИД 78RS0012-01-2022-004203-35

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Сухих А.С.,

при секретаре Книжник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению военного прокурора Омского гарнизона, выступающего в защиту интересов Российской Федерации – в лице Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации», к ООО «Гидротранссервис» о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омского гарнизона, выступающий в защиту интересов Российской Федерации – в лице Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации», обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО «Гидротранссервис» о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде, в размере 12 624 766 рублей, вследствие незаконных действий по изъятию недр.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране окружающей среды при использовании объектов недвижимости, принадлежащих Министерству обороны Российской Федерации, установлено, что приказом директора Департамента имущественных отношений министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 20126369 кв.м., расположенный в <адрес> на территории военного городка №, передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации». Собственником вышеуказанного земельного участка является Российская Федерация. 26.08.2008г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, ФГУ «Омской КЭЧ Сибирского военного округа» (вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> до передачи его на учет ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации находился на учете Омской КЭЧ района) и ООО «Гидротранссервис» заключен договор аренды на часть вышеуказанного земельного участка площадью 243 046 кв.м для использования под складирование строительных материалов и хранение специальной техники. Иные коммерческие организации на вышеуказанной части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> хозяйственную деятельность не осуществляют. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ и уставом ООО «Гидротранссервис» основным видом деятельности организации является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина. Проведенной проверкой установлено, что в юго-восточной части земельного участка, используемого ООО «Гидротранссервис», расположены 2 котловано-образные выемки грунта, заполненных водой, имеющих признаки изъятия грунта с поверхности земельного участка. Заключением АО «Омская геологоразведочная экспедиция» установлен факт выемки из вышеуказанных котлованов грунта, преимущественно глинистого (песок мелкий, очень мелкий 2 кл., супесь пылеватая, песчанистая, суглинок тяжелый пылеватый, легкий и песчанистый), общий объем которого составил 50 866 м3. Между тем, лицензия у ООО «Гидротранссервис» для добычи полезных ископаемых отсутствует. Действиями ООО «Гидротранссервис» на арендуемой им части земельного участка причинен вред окружающей среде в размере 12 624 766 рублей.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика ООО «Гидротранссервис» - ФИО5, ФИО6, в судебное заседание явились, не оспаривали факт изъятия недр на вышеуказанном земельном участке, однако оспаривали размер причиненного ущерба, полагая заявленный размер противоречащим проведенной по делу судебной экспертизы.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, Департамента имущественных отношений Минобороны ФИО1, Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

В соответствии с п. "д" ст. 72 Конституции РФ природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Целями охраны земель согласно ст. 12 ЗК РФ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), право пользования недрами юридическими лицами и предпринимателями возникает при наличии лицензии - специального разрешения на право осуществления конкретного вида деятельности. Следовательно, пользование недрами без специального разрешения является самовольным. Меры ответственности за нарушение законодательства о недрах предусмотрены в статьях 49, 51 Закона о недрах.

Согласно части 2 статьи 49 Закона о недрах привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о недрах порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах (далее - Правила расчета вреда), согласно пункту 2 которых они применяются при причинении вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного, в том числе самовольным их пользованием. Расчет размера вреда производится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения, в отношении которых расчет размера вреда производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране окружающей среды при использовании объектов недвижимости, принадлежащих Министерству обороны Российской Федерации, установлено, что приказом директора Департамента имущественных отношений министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> на территории военного городка №, передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации». Собственником вышеуказанного земельного участка является Российская Федерация.

26.08.2008г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, ФГУ «Омской КЭЧ Сибирского военного округа» (вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> до передачи его на учет ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации находился на учете Омской КЭЧ района) и ООО «Гидротранссервис» заключен договор аренды на часть вышеуказанного земельного участка площадью 243 046 кв.м для использования под складирование строительных материалов и хранение специальной техники.

Иные коммерческие организации на вышеуказанной части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> хозяйственную деятельность не осуществляют.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ и уставом ООО «Гидротранссервис» основным видом деятельности организации является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина.

Проведенной проверкой установлено, что в юго-восточной части земельного участка, используемого ООО «Гидротранссервис», расположены 2 котловано-образные выемки грунта, заполненных водой, имеющих признаки изъятия грунта с поверхности земельного участка. Заключением АО «Омская геологоразведочная экспедиция» установлен факт выемки из вышеуказанных котлованов грунта, преимущественно глинистого (песок мелкий, очень мелкий 2 кл., супесь пылеватая, песчанистая, суглинок тяжелый пылеватый, легкий и песчанистый), общий объем которого составил 50 866 м3. Между тем, лицензия у ООО «Гидротранссервис» для добычи полезных ископаемых отсутствует.

Действиями ООО «Гидротранссервис» на арендуемой им части земельного участка причинен вред окружающей среде, который согласно заключению АО «Омская геологоразведочная экспедиция» составляет <данные изъяты> рублей

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 79 ГПК РФ установлено, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В ходе рассмотрения дела ответчиком в порядке ст. 173 ГПК РФ представлено заявление в части признания обстоятельств изъятия недр на вышеуказанном земельном участке, однако оспаривал размер причиненного ущерба, полагая заявленный размер чрезмерно завышенным, в связи с чем ходатайствовал о назначении по делу судебной экспертизы.

Определение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Тепланпроект».

Согласно заключению № <данные изъяты> в соответствии с протоколами, представленными в заключении по проведенным инженерно-геологическим изысканиям, выполненном АО «Омская геологоразведочная экспедиция» (Таблица 3):