РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года город Москва

Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Поповой Т.А., при секретаре судебного заседания Петросян Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-4293/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет ежемесячной компенсационной выплаты, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет ежемесячной компенсационной выплаты, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами со дня возникновения у истца права на такую выплату, в общем размере 510 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 18 200 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 01.02.2018 года, ответчиком ребенку истца - Я***, ** ** **** года рождения, назначена и выплачивается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Вместе с тем, истец и ее супруг, своевременно не были уведомлены ответчиком о том, что с указанной даты они имеют право на получение выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, истец и ее супруг не подписывали соответствующего уведомления. В феврале 2024 года истец узнала о своем праве на выплату и с 07.02.2024 года ответчиком назначена и выплачивается ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. В период с 15.10.2019 года по февраль 2024 года истец не работала, осуществляла уход за своим ребенком-инвалидом, в связи с чем, полагает, что за указанный период она имеет право на получение задолженности по выплате по уходу за ребенком-инвалидом.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы иска поддерживала, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил ранее в адрес суда письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для рассмотрения в отсутствии ответчика, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Для реализации гражданами прав на социальное обеспечение меры социальной защиты (поддержки) могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.

Так, в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 01.01.2007 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, к категории которых были отнесены, в том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Судом установлено, что истец ФИО1 и Я***. являются родителями Я***, ** ** **** года рождения, что следует из представленного в адрес суда свидетельства о рождении **************от ** ** **** года.

Согласно справке филиала № 87 федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве» от 01.01.2019 года Я***, **.** ** года присвоена группа инвалидности по категории «ребенок-инвалид».

На основании решения ГУ-Главное управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 02.02.2018 года, Я***, начиная с ** ** **** года была назначена социальная пенсия по инвалидности в размере 12 082 руб. 06 коп. в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Как следует из представленной на имя ФИО1 трудовой книжки ТК-* № ***** от ** ** **** года, в период с 15.10.2019 года по февраль 2024 года, она осуществляла уход за ребенком-инвалидом.

22.03.2024 года ФИО2 обратилась с жалобой на имя Социального фонда РФ о проведении мероприятий, связанных с проверкой деятельности ответчика.

Исх.письмом от 12.04.2024 года ответчик уведомил истца о том, что ежемесячная выплата назначена истцу, начиная с 01.02.2024 года, в размере 10 000 руб.

С 07.02.2024 года Государственным учреждением-Главным управлением ПФР № 8 по г. Москве и Московской области установлена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом на основании его заявления от 01.02.2024 года.

В своем исковом заявлении истец указывает, что при обращении за назначением данной выплаты Я***, ** ** **** года рождения, социальной пенсии по инвалидности, истцу не было сообщено о наличии у нее права как у лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом на получение ежемесячной компенсационной выплаты.

Суд находит отказ должностного лица Государственного учреждения-Главного управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области в назначении ФИО1 ежемесячной выплаты с 15.10.2019 года и выплате незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с названным указом Президента Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 года № 343 были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила от 04.06 2007 г. № 343).

Компенсационная выплата осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, в период осуществления ухода за ним в порядке, предусмотренном для выплаты соответствующих пенсий; назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином; назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии); назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением.

С 01.01.2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются на основании Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 года № 175), о чем внесены соответствующие изменения в Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2024 года № 1125 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 года № 175 предусмотрено, что ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (пункт 3 Указа). Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы (пункт 5 Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 года № 397 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 года № 175 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее также - Правила от 02.05.2013 года № 397).

Пунктами 2, 3, 4 и 9 Правил от 02.052013 года № 397 определено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, независимо от совместного проживания с ним, органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, и производится к установленной ребенку-инвалиду пенсии в порядке, установленном для выплаты пенсии. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, является мерой социальной поддержки, направленной на усиление социальной защищенности детей-инвалидов, на обеспечение полноценного ухода за ними, создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения их жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, а также на восполнение материальных потерь для лиц, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости ухода за ребенком-инвалидом.

По общему правилу ежемесячная выплата назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на основании заявления лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также необходимых документов, представляемых этим лицом в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии ребенку-инвалиду. Ежемесячная выплата производится к пенсии, установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.991 года № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года № 288, Федерального закона Российской Федерации от 05.05.1997 года № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет должен разъяснить гражданину права ребенка-инвалида, связанные с его пенсионным обеспечением, а также право лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной для неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, производимой к установленной ребенку-инвалиду пенсии, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения ежемесячной выплаты в целях своевременной реализации права на нее.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм ежемесячной выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 года № 1455, а впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 года № 175 право неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, на ежемесячную выплату.

Между тем, как следует из материалов дела, ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (сыном Я***.) в возрасте до 18 лет, обратился только 01.02.2024 года (спустя 5 лет после возникновения у нее права на ежемесячную выплату с 15.10.2019 года - даты, с которой она не работает и осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет).

С 01.02.2024 года данная выплата истцу назначена.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик сослался на то, что ежемесячная выплата назначена истцу с месяца подачи ею заявления о назначении такой выплаты в пенсионный орган, и, как следствие, на отсутствие у пенсионного органа оснований для перерасчета ежемесячной выплаты со дня возникновения у истца права на эту выплату.

При этом, в ходе рассмотрения дела ответчик (пенсионный орган) не представил данных о том, что при обращении ФИО1 с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности ребенку-инвалиду Я*** она выполнила обязанность по информированию ее о праве неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на получение ежемесячной выплаты, производимой к установленной ребенку-инвалиду пенсии, для реализации которого следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

В связи с этим утверждение ответчика о том, что Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области права истца не нарушены, является несостоятельным, поскольку невыполнение пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу его права на получение ежемесячной выплаты и порядка его реализации привело к неполучению им как неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на протяжении длительного периода времени гарантированных государством мер социальной поддержки в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии для взыскания с ответчика в пользу ФИО1 денежные средства в размере 510 000 рублей в счет компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами с 15.10.2019 года по февраль 2024 года.

Руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 200 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области произвести перерасчет ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином с момента возникновения у ФИО1 права на такую выплату за период с октября 2019 по февраль 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН: ********, ИНН *********) в пользу ФИО1, ** ** **** года рождения, место рождения: гор. *** (идентификатор: паспорт гражданина РФ *************) денежные средства в размере 510 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 200 руб., в общем размере 528 200 (пятьсот двадцать восемь тысяч двести) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Симоновский районный суд города Москвы.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 июня 2025 года.

Судья Т.А. Попова