Решение по делу № 2А-4549/2022 от 14.02.2023

Дело №а-964/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

с участием помощника прокурора <адрес> Батыгова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к НальгиевуСалмануАдсаламовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурорг. Назрань, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, чтопрокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Ингушетия проведена проверка по обращению министра внутренних дел по <адрес> о неправомерности выдачи водительского удостоверения ФИО1, при наличии заболеваний, послуживших основанием для признания указанного лица не годным к службе в ОВД с присвоением категории – «Д».

Как следует из приложенного к заявлению свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>» ФИО1 имеет различные заболевания, при наличии которых присвоена категория годности к службе (военной службе) – «Д», то есть не годен к службе в органах внутренних дел РФ.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что ФИО1 создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1; признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 сдать суду водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МВД по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Батыгов М.С. поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> Батыгова М.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац девять статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 1 ст. 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлены ограничения, противопоказанияк управлению транспортных средств.

Так, для управления авто- и мототранспортными средствами установлены следующие медицинские противопоказания: психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): органические, включая симптоматические, психические расстройства; шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства; расстройства настроения (аффективные расстройства); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства; расстройства личности и поведения в зрелом возрасте; умственная отсталость; болезни нервной системы: эпилепсия.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Ингушетия проведена проверка по обращению министра внутренних дел по <адрес> о неправомерности выдачи водительского удостоверения ФИО1, при наличии заболеваний, послуживших основанием для признания указанного лица не годным к службе в ОВД с присвоением категории – «Д».

Установлено, что ФИО1, имеющий право на управление транспортными средствами, согласно удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, признан комиссией ВВК ФГКУЗ «2 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии РФ» не годным к военной службе по категории «Д» - посттравматическая эпилепсия с частыми генерализованнымиэпиприступами, органическое расстройство личности травматического генеза, исключающее возможность управления транспортным средством (свидетельство о болезни №).

Таким образом, установлено, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В силу п. 8 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, административному ответчику необходимо сдать в орган МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по <адрес>.

Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с приведенными нормативными положениями, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР.

Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1 на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по <адрес>.

Направить решение в МВД по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение одного месяца.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев