Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре КЕВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Барун-Хемчикского района КСС, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ молодежный центр «Салгал» г. Ак-Довурак о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,
с участием помощника прокурора ОАС,
установил :
заместитель прокурора Барун-Хемчикского района КСС, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, прося обязать ответчика устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оформления и установления при входе в здание вывеску с названием, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
В обоснование своих требований заместитель прокурора КСС указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, по результатам которой выявлены нарушения законодательства, при входе в здание отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что является нарушением прав инвалидов по зрению на получение информации о здании, его помещениях и на беспрепятственный доступ к предоставляемым услугам. Выявленные нарушения требований закона существенно ограничивают права неопределенного круга лиц, наделенных статусом инвалида, проживающих и пребывающих на территории г. Ак-Довурак и Барун-Хемчикского района, на доступ к объектам и услугам указанных муниципальных образованиях.
В судебном заседании помощник прокурора исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в нем.
Представитель ответчика, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах пропуска судебного заседания суду не сообщил, каких-либо ходатайств от него не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты (п. 2 ст. 7).
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу п. "а" ст. 9 Конвенции о правах инвалидов (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов") чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в том числе на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в РФ является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Статья 2 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закреплены понятия социальной правовой защиты инвалидов и социальной поддержки инвалидов. Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1). Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2).
В статье 15 вышеназванного федерального закона закреплено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; 8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Как следует из представленных материалов, МБУ молодежный центр «Салгал» г. Ак-Довурак, расположенное по адресу: <адрес>, является учреждением, с основным видом деятельности – деятельность молодежных объединений, учредителем является администрация г. Ак-Довурак.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУ молодежный центр «Салгал» г. Ак-Довурак, в результате которой были выявлены нарушения, а именно при входе в МБУ молодежный центр «Салгал» г. Ак-Довурак отсутствуют вывески с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что является нарушением прав инвалидов по зрению на получение информации о здании, его помещениях и на беспрепятственный доступ к предоставляемым услугам.
Таким образом, судом установлено, что в МБУ молодежный центр «Салгал» г. Ак-Довурак, в нарушение Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», отсутствуют вывески с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами.
Суду стороной ответчика доказательств тому, что ими были предприняты необходимые меры по установлению выявленных нарушения, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд возлагает обязанность на МБУ молодежный центр «Салгал» г. Ак-Довурак устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оформления и установления при входе в здание школы вывеску с названием, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, установления пандусов, парапетов и поручней при входе в здание.
Исковые требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц - инвалидов, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", направлены на пресечение бездействия, нарушающего указанное право, а также создающего угрозу нарушения данного права в будущем.
С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Предоставление трехмесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу для устранения ответчиком нарушений является разумным сроком для исполнения ответчиком настоящего решения и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковое заявление заместителя прокурора Барун-Хемчикского района КСС, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ молодежный центр «Салгал» г. Ак-Довурак о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов – удовлетворить.
Обязать МБУ молодежный центр «Салгал» г. Ак-Довурак устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оформления и установления при входе в здание школы вывеску с названием, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, установления пандусов, парапетов и поручней при входе в здание школы в полном объеме в течение 3-х месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.Ш. Манчыылай