58RS0021-01-2023-000176-30 № 5-28/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 августа 2023 года с.Малая Сердоба
Пензенской области
Судья Малосердобинского районного суда Пензенской области Тюина Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, гражданкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой РФ, уроженкой <адрес>, не работающей, пенсионеркой, замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 58 УВ № 869582 от 14.07.2023 года, составленному УУП ПП МО МВД России «Колышлейский» Пензенской области ФИО3, 31 мая 2023 года в 15 часов 30 минут гражданка ФИО1, будучи лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь по адресу: <адрес>, с.<адрес>, <адрес>, незаконно осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно одной бутылки спиртосодержащей жидкости домашней выработки ( самогона), объемом 0,25 литра, с содержанием этилового спирта 38,7% об., гражданину ФИО5 за денежную сумму 89 рублей, чем нарушила п.1 ст.11 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 года « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления ( распития) алкогольной продукции », т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ.
В судебное заседание, назначенное на 08.08.2023 года 11 часов, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства под расписку, не явилась. Поэтому в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрение дела производится без участия правонарушителя.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании (02.08.2023) после разъяснения прав, от услуг адвоката отказалась, с обстоятельствами, изложенными в протоколе, не согласилась, пояснила, что она ранее занималась продажей самогона. 31 мая 2023 года, примерно в послеобеденное время к ней действительно заходил ФИО5, чтобы купить у нее самогон. Но в тот день она ни ФИО5, никому другому самогон не продавала. Где ФИО5 мог приобрести самогон ей неизвестно.
Допрошенный в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции, ФИО3 пояснил, что 31 мая 2023 года примерно в 16 часов он проезжал по <адрес> в <адрес> <адрес>, где увидел ранее неоднократно привлекавших к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения: ФИО7 и ФИО8, а чуть дальше ФИО5, который шел к ним навстречу. Он остановился около ФИО5, и спросил, что у него в руках, на что последний показал бутылку из под йогурта, в которой находилась спиртосодержащая жидкость, по запаху похожая на самогон. На вопрос, где он ее приобрел, ФИО5 пояснил, что у ФИО2 за 89 рублей. ФИО5 был доставлен в ПП МО МВД России «Колышлейский», где в присутствии понятых у него была изъятая вышеуказанная спиртосодержащая жидкость и взяты объяснения. Также им были взяты объяснения с ФИО1 Было вынесено определение о проведении административного расследования. После проведения административного расследования и получения заключения экспертиз, с которыми гражданка ФИО1 была ознакомлена, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что 31 мая 2023 года он находился в состоянии алкогольного опьянения на <адрес> <адрес> <адрес>. В руках у него находилась бутылка с самогоном. К нему подъехал УУП ФИО3 и так как он находился в состоянии алкогольного опьянения, он был доставлен в ПП МО МВД России «Колышлейский», где он подписал все документы, которые ему дали сотрудники полиции. Самогон у гражданки ФИО1 он не покупал. Он действительно заходил к ней в этот день, но самогон купил ранее, где не помнит.
Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании пояснили, что 31 мая 2023 года они вместе с ФИО5 решили употребить спиртное. У ФИО8 с собой было 89 рублей, которые он передал ФИО5 Тот куда то ушел, чтобы приобрести спиртное. Где ФИО5 приобрел самогон им неизвестно.
Свидетели ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании пояснили, что 31 мая 2023 года были приглашены участковым уполномоченным полиции ПП МО МВД «Колышлейский» России в качестве понятых. В их присутствии у гр. ФИО5 была изъята пластиковая бутылка из под йогурта с надписью «Черника» с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью, с запахом самогона. При это ФИО5 пояснил, что приобрел данную спиртосодержащую жидкость у ФИО1 за 89 рублей.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетелей, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.
Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как следует из материалов дела, ФИО1 31 мая 2023 года в 15 часов 30 минут, будучи лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь по адресу: <адрес>, с.<адрес> <адрес>, незаконно осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно одной бутылки спиртосодержащей жидкости домашней выработки ( самогона), объемом 0,25 литра, с содержанием этилового спирта 38,7% об., гражданину ФИО5 за денежную сумму 89 рублей
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1
В ходе производства по делу проведено исследование спиртосодержащей жидкости, согласно заключению эксперта № 10/133 от 29 июня 2023 года и заключению эксперта № 69-п от 06 июня 2023 года, представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемом долей этилового спирта 38,7%об. Исследуемая жидкость в своем составе в качестве микрокомпонентов содержит ацетальдегид, ацетон, метилацетат, этилацетат, метанол, 1-пропанол, изобутано, 1-бутанол, изоамил. Ответить на поставленный вопрос « Является ли представленная жидкость спиртосодержащей пищевой продукцией?» не входит в компетенцию судебно – медицинского эксперта и не подлежит судебно медицинской оценке.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
В статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:
- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;
- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;
- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения экспертов № 10/133 от 29 июня 2023 года и заключения эксперта № 69-п от 06 июля 2023 года, в соответствии с которым не установлена принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях структурно расположены в одной главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО11 с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 869582 от 14.07.2023 года, рапортом старшего участкового уполномоченного ПП МО МВД России «Колышлейский» Пензенской области от 31.05.2023 года, протоколом досмотра и изъятия вещей и документов, находящихся при физическом лице от 31.05.2023 года, объяснениями свидетелей ФИО5, ФИО7, ФИО8 от 31 мая 2023 года, показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, заключением эксперта № 10/133 от 29 июня 2023 года, заключением эксперта № 69-п от 06 июля 2023 года, и иными материалами дела.
Доводы ФИО1 о том, что она ФИО5 31 мая 2023 года спиртосодержащую жидкость не продавала нельзя признать состоятельным, так как они опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств и суд считает их способом защиты.
При этом суд также критически относится к показаниям свидетелей: ФИО5, ФИО7, ФИО8 о том, что они не помнят где и у кого приобретали спиртосодержащую жидкость 31 мая 2023 года, поскольку непосредственно на месте происшествия они все утверждали, что приобрели спиртосодержащую жидкость ( самогон) у гражданки ФИО1 за 89 рублей. Суд расценивает показания вышеуказанных свидетелей как способ помочь ФИО1 избежать административной ответственности.
При определении вида и размера административного наказания, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения и личность ФИО1 суд приходит к выводу о назначении административного наказания в пределах, предусмотренных санкцией, в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Как указано в ст. 25 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 года « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если производство и (или) оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 этого Федерального закона; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.
В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 25 данного Федерального закона изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статьей 26 вышеуказанного Федерального закона запрещен оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 этого Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещена розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.
В силу вышеуказанных законоположений изъятая спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из оборота и уничтожению, поскольку запрещена к розничной продаже и обороту.
Исходя из положений статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения по данному делу не применяется, поскольку вышеуказанная алкогольная продукция изымается из оборота.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.
Указанную сумму штрафа необходимо оплатить по реквизитам: УФК по <адрес> (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, отделение Пенза Банка России/ УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, р/с <***>, казначейский счет 03100643000000015500, лицевой счет <***>, ОКТМО 56644000, КБК 18811690050056000140, УИН = 1888035823128695828 ( штраф по протоколу 58УВ № 869582 от 14.07.2023г).
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в Малосердобинский районный суд Пензенской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Изъятую в процессе производства по делу бутылку из под йогурта «Черника» уничтожить. Исполнение постановления в этой части возложить на МО МВД РФ «Колышлейский».
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Малосердобинский районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.
Судья Н.Л.Тюина