Решение по делу № 7-121/2023 от 11.08.2023

дело №7-121 судья Щепотин П.В.

РЕШЕНИЕ

11 августа 2023 года <...>

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 <данные изъяты> на определение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 6 июня 2023 года о возврате жалобы на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 17 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, и на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 17 мая 2023 года о прекращении дела об административном правонарушении,

установил :

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 17 мая 2023 года № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 17 мая 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 КоАП РФ.

29 мая 2023 года ФИО1 подана жалоба в Центральный районный суд г.Тулы, в которой он просил отменить постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 17 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, и постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 17 мая 2023 года о прекращении дела об административном правонарушении. Указывает на то, что после получения видеозаписи с места дорожно-транспортного происшествия, инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле <данные изъяты> не была дана оценка действиям другого водителя – участника столкновения транспортных средств. Считает, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Не согласен с постановлением о прекращении дела об административном правонарушении, поскольку в нем указано, что в действиях водителя <данные изъяты> нарушений Правил дорожного движения не имеется. Просит в отношении него (ФИО1) производство по делу прекратить.

Определением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 6 июня 2023 года ФИО1 возвращена жалоба на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 17 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, и на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 17 мая 2023 года о прекращении дела об административном правонарушении. ФИО1 разъяснена необходимость подачи самостоятельных жалоб на каждое из обжалуемых постановлений.

Не согласившись с указанным определением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 6 июня 2023 года, ФИО1 была подана жалоба в Тульский областной суд, содержащая просьбу об отмене определения судьи. Утверждает, что КоАП РФ не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях в одном производстве, а также в нем не имеется перечня оснований для возврата жалоба на постановления по делам об административных правонарушениях. Помимо изложенного, считает, что КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Находит, что объединение обжалования в одной жалобе двух постановлений по одному делу будет способствовать более быстрому и правильному его разрешению.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного участника производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ФИО1 адвоката Белоусовой В.А., судья Тульского областного суда приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.30.4 КоАП при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Согласно ч.2 ст.30.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

По смыслу ст.24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном

В соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства дела, установленные при рассмотрении жалобы на постановление (определение).

При этом КоАП РФ не содержит норм, предусматривающих возможность рассмотрения в рамках одного производства жалобы на постановления по разным делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении одного лица или разных лиц, за исключением случаев, когда основанием для их вынесения послужили действия или бездействие лица, образующие идеальную совокупность, при наличии которой административное наказание назначается по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

Исходя из указанных положений, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о необходимости подачи самостоятельной жалобы на каждое из обжалуемых постановлений.

По изложенным основаниям судья областного суда приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

Нарушений норм закона, влекущих отмену обжалуемого определения, в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил :

определение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 6 июня 2023 года о возврате жалобы на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 17 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, и на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 17 мая 2023 года о прекращении дела об административном правонарушении, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья