Дело № 2а-4672/2022

73RS0001-01-2022-006441-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2022г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М., при секретаре Хайрулловой Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск общества с ограниченной ответственностью «Авто-Сити» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, ФИО4 о признании бездействия незаконным,

установил:

административный истец ООО «Авто-Сити» обратился в суд с иском к УФССП России по Ульяновской области, начальнику ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области о признании незаконным бездействия выразившегося в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа <данные изъяты> в отношении должника ФИО5 на взыскании в пользу ООО «Авто-Сити» денежной суммы в размере 202 141 руб. 22 коп. (далее – Исполнительный лист), по направлению ООО «Авто-Сити» копии постановления о возбуждении исполнительного производства, по исполнению требований исполнительного документа в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, по предоставлению ООО «Авто-Сити» информации о ходе исполнительного производства по обращению взыскателя. Кроме того, истец просил обязать начальника ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области в кратчайшие сроки совершить действия в целях исполнения требований о взыскании с должника ФИО5 в пользу ООО «Авто-Сити» задолженности на основании Исполнительного листа. Требования мотивированы следующим.

Истец направил Исполнительный лист в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ. Информация о принятом ответчиками решении взыскателю не была предоставлена. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на электронном сайте ФССП России информация об исполнительном производстве также отсутствовала. ДД.ММ.ГГГГ. взыскатель обратился к ответчикам за предоставлением сведений об исполнительном производстве. Информация взыскателю не предоставлена, не была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Бездействие ответчиков подлежит признанию незаконным в силу ст. 2, 4, 12, 30, 36, 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Ульяновской области, старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО3 и ФИО4, а также в качестве заинтересованного лица должница ФИО5

Представитель административного истца в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, административные ответчики старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО3 и ФИО4 просили в иске отказать, указали что на основании заявления взыскателя и Исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> (далее – Исполнительное производство), в ходе которого установлена принадлежность ФИО5 автомобилей <данные изъяты>, земельных участков <данные изъяты> в <данные изъяты> в <данные изъяты> помещений по адресу <адрес> <адрес>, <адрес>. Судебным приставом был наложен запрет на совершение регистрационных действий с автомобилями и объектами недвижимости, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банках. ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления должника судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о приостановлении Исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с действием моратория. Постановление утверждено старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2

Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явилась.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов Исполнительного производства следует, что заявление взыскателя поступило в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ., должнику установлен пятидневный срок выплаты взысканной судом денежной суммы в размере 202 141 руб. 22 коп. Исполнительное производство объединено в сводное (по должнику).

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования о признании бездействия административного ответчика незаконным являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ). Пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ закреплена обязанность административного истца по доказыванию нарушения прав и законных интересов. В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве, содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В предоставленном истцом заявлении о возбуждении Исполнительного производства дата составления заявления отсутствует. Документы, подтверждающие вручение ответчику заявления, ранее даты регистрации корреспонденции (как-то опись вложения), суду не предоставлены.

В связи с этим суд не находит оснований для вывода о том, что Исполнительное производство возбуждено с нарушением установленных законом сроков.

Согласно приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 уволен со службы. Поскольку ФИО1 к моменту поступления заявления взыскателя о возбуждении Исполнительного производства в УФССП по Ульяновской области не исполнял какие-либо обязанности, основания для удовлетворения иска к указанному лицу отсутствуют.

Из содержания книги регистрации исходящих документов ОСП по Ленинскому району постановление о возбуждении Исполнительного производства почтой было направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска в части признания незаконными действий ответчиков в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства, по направлению взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства и, соответственно о непредоставлении информации о возбуждении производства.

Вместе с тем, требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2 и УФССП по Ульяновской области выразившееся в необоснованном приостановлении Исполнительного производства на период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. являются обоснованными.

В указанный период, в силу установления моратория, действовали ограничения на возможность совершения ряда действий направленных на изъятие имущества должника. Запрет на осуществление исполнительного производства установлен не был.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о приостановлении Исполнительного производства. Постановление утверждено старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2 На основании указанного постановление Исполнительное производство было приостановлено в период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, деятельность по исполнению решения суда в указанный период не осуществлялась, не совершались действия направленные на создание условий по обнаружению имущества должника.

На основании пункта 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", вступившим в силу со дня его официального опубликования 1 апреля 2020 года, Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" был дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория (абзацы 1 и 2 пункта 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (в редакции, действующей с 25.05.2020) на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Перечень отраслей).

08.07.2020г. года вступил в силу Федеральный закон от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", согласно которому часть 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве дополнена пунктом 9.

С указанной даты в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Поскольку в ходе осуществления Исполнительного производства судебному приставу-исполнителю не были предоставлены сведения об осуществлении должником деятельности, входящей в Перечень отраслей, отсутствовали основания для приостановления исполнительного производства на основании пункта 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст. ст. 175-181,227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Авто-Сити» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 выразившееся в приостановлении исполнительного производства № на период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Авто-Сити» к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4 и в остальной части к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов