Решение по делу № 2-522(1)/2025 от 11.07.2025 | Саратовский районный суд (Саратовская область)

Производство № 2-522(1)/2025

Дело 64RS0034-01-2025-000344-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.06.2025 г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гагаринского административного района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл-2001» об обязании организовать водоотведение в соответствии с нормами действующего законодательства

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным административным заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл-2001», в котором просил обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» и ООО «Кристалл-2001» прекратить сброс сточных вод по <адрес> в ручей без названия, исток которого располагается по координатам N №, протяженностью около 7 км и впадающего в <адрес> в точке с координатами N №; обязать администрацию МО «Город Саратов» и ООО «Кристалл-2001» выполнить расчет стоимости строительства канализационной насосной станции по <адрес>; обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» и ООО «Кристалл-2001» осуществить строительство напорного коллектора канализационной насосной станции по <адрес> в <адрес>; обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» и ООО «Кристалл-2001» произвести расчет стоимости работ по прокладке насосных агрегатов и напорного коллектора канализационной насосной станции по <адрес>, в связи с присоединением дополнительной мощности.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки прокуратурой района установлено, что на территории <адрес> отсутствует общий приемный колодец канализационных сетей от многоквартирных и частных домов, расположенных на территории поселка. В связи с отсутствием канализационной насосной станции на территории поселка происходит разлив стоков на поверхность. ООО «Кристалл-2001» является ресурсоснабжающей организацией в <адрес> и занимается техническим обслуживанием сетей водоснабжения/водоотведения и сооружений на них в том виде, в котором они были переданы по договору технического назначения «Для обеспечения населения и иных потребителей Дубковского МО водоснабжением и водоотведением». Какие-либо конструктивные изменения, реконструкция, модернизация, дополнение неделимым оборудованием переданного имущества, а тем более прекращение функционирования системы водоотведения населения <адрес> в полномочия ООО «Кристалл-2001» не входят. Система водоотведения домов по адресам: <адрес> № «А», № «Б», № «Г», № «Д», <адрес> осуществляется централизованно по <адрес> на рельеф. Для приведения объектов канализационного хозяйства в надлежащее состояние с целью обеспечения водоотведения сточных вод от указанных многоквартирных домов необходимо выполнить расчет стоимости работ и строительства канализационной насосной станции (КНС) по <адрес> с дальнейшей прокладкой напорного коллектора до самотечной централизованной канализации, поступающей в КНС по <адрес> в <адрес>. Необходимо произвести расчет стоимости работ насосных агрегатов и напорного коллектора КНС по <адрес> в связи с присоединением дополнительной мощности. Указанные виды работ являются реконструкцией, затраты по которой в тарифную политику ООО «Кристалл-2001» не входят. В связи с изложенным, со стороны администрации МО «Город Саратов» необходимо принятие срочных мер по прекращению сброса сточных (неочищенных) канализационных вод на рельеф местности и в водный объект, а также по обеспечению надлежащего функционирования насосной канализационной станции.

Помощник прокурора Резвин А.А. в судебном заседании дал пояснения аналогичные исковому заявлению, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Кристалл-2001» ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснения дала аналогичные возражениям.

Представитель администрации МО «Город Саратов» ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснения дала аналогичные возражениям.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Нормами ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ определено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона №131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Так, в силу ч. 1 ст. 4, ст. 39, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются поверхностные и подземные воды.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки прокуратурой района установлено, что на территории <адрес> отсутствует общий приемный колодец канализационных сетей от многоквартирных и частных домов, расположенных на территории поселка. В связи с отсутствием канализационной насосной станции на территории поселка происходит разлив стоков на поверхность.

Материалами дела достоверно подтверждено, что ООО «Кристалл-2001» является ресурсоснабжающей организацией в <адрес> и занимается техническим обслуживанием сетей водоснабжения/водоотведения и сооружений на них в том виде, в котором они были переданы по договору технического назначения «Для обеспечения населения и иных потребителей Дубковского МО водоснабжением и водоотведением». Какие-либо конструктивные изменения, реконструкция, модернизация, дополнение неделимым оборудованием переданного имущества, а тем более прекращение функционирования системы водоотведения населения <адрес> в полномочия ООО «Кристалл-2001» не входят.

Система водоотведения домов по адресам: <адрес> № «А», № «Б», № «Г», № «Д», <адрес> осуществляется централизованно по <адрес> на рельеф.

Для приведения объектов канализационного хозяйства в надлежащее состояние с целью обеспечения водоотведения сточных вод от указанных многоквартирных домов необходимо выполнить расчет стоимости работ и строительства канализационной насосной станции (КНС) по <адрес> с дальнейшей прокладкой напорного коллектора до самотечной централизованной канализации, поступающей в КНС по <адрес> в <адрес>. Необходимо произвести расчет стоимости работ насосных агрегатов и напорного коллектора КНС по <адрес> в связи с присоединением дополнительной мощности. Указанные виды работ являются реконструкцией, затраты по которой в тарифную политику ООО «Кристалл-2001» не входят.

Согласно результатам исследования отобранных проб природной воды из ручья без названия и его русловых прудов, русло которого проходит западнее складских помещений «<данные изъяты>» в <адрес>, на расстоянии 2,8 км. от места сброса сточных (неочищенных) канализационных вод из сетей водоотведения многоквартирных домов по адресам: <адрес> № «А», № «Б», № «Г», № «Д», <адрес> других, содержат признаки негативного влияния указанного сброса на водный объект.

В ходе настоящей проверки установлено, что указанные нарушения продолжают допускаться, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, данный факт не опровергается участниками процесса.

В судебном заседании установлено, что 24 декабря 2019 года между администрацией Дубковского муниципального образования и ООО «Кристалл-2001» заключён договор согласно которого администрация передает ООО «Кристалл-2001» принимает во временное безвозмездное пользование муниципальное имущество, для его содержания и эксплуатации.

Согласно распоряжения Комитета по управлению имуществом города Саратова от 30 декабря 2021 №-р «О включении объектов в реестр муниципальной собственности муниципального образования «город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны, принять по актам приема-передачи от администрации Дубковского МО Саратовского района Саратовской области к пообъектному и бухгалтерскому объекты, указанные в приложении к настоящему распоряжению.

В соответствии с общими положениями Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

На основании статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ («Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) вопросы организации водоотведения отнесены к вопросам местного значения городского округа. Аналогичные положения закреплены в ст. 6 Устава муниципального образования «Город Саратов».

Судом установлено, что указанные нарушения продолжают допускаться, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В связи с изложенным, со стороны администрации МО «Город Саратов» необходимо принятие срочных мер по прекращению сброса сточных (неочищенных) канализационных вод на рельеф местности и в водный объект, а также по обеспечению надлежащего функционирования насосной канализационной станции.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспорены данные обстоятельства и административным ответчиком в суде.

Ответчиками не представлено доказательств, что на территории <адрес> имеется общий приемный колодец канализационных сетей от многоквартирных и частных домов, расположенных на территории поселка.

Доказательств, подтверждающих, что имеется канализационная насосная станция на территории поселка, ответчиками не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, высокая степень износа канализационных сетей и фактическое отсутствие очистных сооружений канализации требуют реконструкции системы водоотведения в <адрес>.

ООО «Кристалл-2001» является гарантирующим поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения на территории п Дубки, что следует из договора от 24 декабря 2019 года аренды комплекса централизованной системы водоснабжения и водоотведения.

В связи с отсутствием у организации Инвестиционной программы, а также дополнительных источников финансирования мероприятий по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и модернизации объектов выполнить строительство сетей не представляется возможным.

B соответствии с ч. 1 ст. 10

Частью 1 ст. 15 ФЗ от 07.12.2011 N 416-Ф3, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента B централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс вводный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава, сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Частью 1 ст. 39 ФЗ от 07.12.2011 N 416-Ф3 определено, что к показателям надежности, качества объектов централизованных систем водоотведения относятся показатели надежности и бесперебойности водоотведения.

В силу пп. "г" п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, организации водопроводного-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Устройство новой канализационной насосной станции (далее - КНС) является строительством нового сооружения, что не входит в функции гарантирующего поставщика.

Таким образом, требования об обязании выполнить расчет стоимости строительства канализационной насосной станции по <адрес>; осуществить строительство напорного коллектора канализационной насосной станции по <адрес> в <адрес>; произвести расчет стоимости работ по прокладке насосных агрегатов и напорного коллектора канализационной насосной станции по <адрес>, в связи с присоединением дополнительной мощности подлежат исполнить администрации МО «Город Саратов подлежат исполнить администрации МО «Город Саратов».

Исковые требования о прекращении сброса сточных вод по <адрес> в ручей без названия, исток которого располагается по координатам N №, протяженностью около 7 км и впадающего в <адрес> в точке с координатами N №, подлежит исполнить ООО «Кристалл-2001».

На основании вышеизложенного, учитывая требования части 2 статьи 206 ГПК РФ, в соответствии с которой при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд полагает возможным установить срок, в который ответчики обязаны исполнить возложенные на них настоящим решения обязанности до 1 июля 2026 года. При этом суд, учитывает, что строительство канализационной насосной станции требуют значительного затрат времени, определенных погодных условий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Гагаринского административного района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл-2001» об обязании организовать водоотведение в соответствии с нормами действующего законодательства, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Кристалл-2001» (<данные изъяты>) прекратить сброс сточных вод по <адрес> в ручей без названия, исток которого располагается по координатам N №, протяженностью около 7 км и впадающего в <адрес> в точке с координатами N № до 01 июля 2026 г.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» (<данные изъяты>) выполнить расчет стоимости строительства канализационной насосной станции по <адрес> до 01 июля 2026 г.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» (<данные изъяты>) осуществить строительство напорного коллектора канализационной насосной станции по <адрес> в <адрес> до 01 июля 2026 г.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» (<данные изъяты>) произвести расчет стоимости работ по прокладке насосных агрегатов и напорного коллектора канализационной насосной станции по <адрес>, в связи с присоединением дополнительной мощности до 01 июля 2026 г.

В остальной части требований прокурора Гагаринского административного района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл-2001» об обязании организовать водоотведение в соответствии с нормами действующего законодательства, отказать.

Решением может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. (11.07.2025 года).

Судья