Дело № 5-155/2023

Поступило в суд 19.10.2023

УИД 54RS0001-01-2023-009374-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 19 октября 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, <...>, каб.403), с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

переводчика М.П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Тургунбаева М.П.Д. ...

привлекаемого к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу ... был выявлен гражданин ... ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, после истечения суммарно 90 суток в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (192 суток) пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что согласен с протоколом, в Россию прибыл первый раз ДД.ММ.ГГГГ, работал неофициально, без трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ выехал из России, в тот же день второй раз въехал в Россию, встал на миграционный учет у дальнего родственника, но живет по другому адресу. В настоящее время в России не учится, работает без оформления трудового договора. Близких родственников, которые являлись бы гражданами РФ, не имеет. Недвижимости и другого имущества в РФ также не имеет. За получением разрешения на временное пребывание или вида на жительство не обращался. Совершил правонарушение, так как не знал закон. Просил не назначать наказание в виде выдворения, готов оплатить штраф.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

объяснениями ФИО1 о том, что последний раз в РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ через КПП «...» с целью работать, в г.Новосибирске встал на миграционный учет по адресу ... сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по месту учета никогда не проживал, пребывает по адресу .... Близких родственников в РФ не имеет, движимого и недвижимого имущества в РФ не имеет. Разрешение на временное пребывание, вида на жительство не имеет, в УВМ за получением не обращался. Официально в РФ не работает, трудовой договор не заключал, уведомление в УВМ о трудовой деятельности не подавал. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в РФ в г.Новосибирске общим сроком 172 дня, затем в один день выехал из РФ и обратно въехал в РФ, в настоящее время продолжает пребывать в РФ. О том, что срок пребывания в РФ не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток он не знал;

сведениями информационного центра ГУВД, согласно которым ФИО1 въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, выехал из России ДД.ММ.ГГГГ и вновь въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ;

карточкой учета мигранта, в которой содержатся сведения, аналогичные сведениям информационного центра ГУВД, а заявление на получение разрешения на временное пребывание и вида на жительство не обращался;

копией паспорта на имя ФИО1, которым подтверждено, что он является гражданином ...

копией миграционной карты на имя ФИО1, который въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;

копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учат по адресу ... сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

справкой Управления ФСБ России по Новосибирской области о том, что в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий на территории г.Новосибирска установлен гражданин ... ФИО1, который согласно имеющейся информации своими действия создает угрозу безопасности Российской Федерации, гражданам России, поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона определяет сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на законных основаниях. Так, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

На основании представленных документов судья находит доказанным, что гражданин ... ФИО1 нарушил указанные правовые нормы, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ выехал из России (пребывал 192 суток), после чего ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в Россию и пребывает на территории Российской Федерации до настоящего времени, был выявлен компетентными органами в сфере миграции. Таким образом, разрешенный срок пребывания 90 суток истёк ДД.ММ.ГГГГ, после чего ФИО1 продолжал пребывать в России до ДД.ММ.ГГГГ, что с момента въезда составило 192 суток и что превысило 180 суток, установленных законом. При этом ФИО1 по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», из Российской Федерации не выехал, срок его временного пребывания в установленном законом порядке не продлен, визу он не оформил, документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, в компетентные органы не сдал, с заявлением о выдаче уведомления о приеме в гражданство Российской Федерации как носителя русского языка либо о выдаче вида на жительство не обратился, в Российской Федерации он не работает, трудовой договор не заключил. ФИО1 не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении суммарного 90-суточного срока пребывания в России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд находит, что в протоколе об административном правонарушении при описании административного правонарушения допущена техническая ошибка – указано, что ФИО1 пребывал в России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 172 суток. Общее количество суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 192 суток, данная техническая ошибка не влияет на суть административного правонарушения и подлежит устранению в соответствии с правильным исчислением фактического срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1, судьей учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами.

Оснований для неназначения административного выдворения не имеется, так как данный вид наказания является обязательным в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в России правопорядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Тургунбаева М.П.Д. ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ...

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Отделение судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска ГУ ФССП по Новосибирской области. До выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области ... но не более 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) (подпись) ФИО2