РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 года с. Кырен
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре Миткеевой Н.Ю., с участием помощника прокурора района Шестаковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Торы» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тункинского района Республики Бурятия, обратился с исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Торы», с учетом уточнения исковых требований просил обязать администрацию МО СП «Торы» исполнить требования пожарной безопасности, произвести очистку земельного участка расположенного (координаты границ: № 51°46"52.08" Е103°09"09.40", № 51°46"34.75" Е103°09"14.03", № 51°46"43.24" Е103°09"09.69", № 51°46"42.87" Е103°09"14.52") в 1,7 км юго-восточнее от улуса Шулуты Тункинского района Республики Бурятия от твердых бытовых и коммунальных отходов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Тункинского района с привлечением отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тункинского района УНДПР ГУ МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения пожарной безопасности, исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории МО СП «Торы». В ходе проверки установлено, что на земельном участке (координаты границ: № 51°46"52.08" Е103°09"09.40", № 51°46"34.75" Е103°09"14.03", №51°46"43.24" Е103°09"09.69", №51°46"42.87" Е103°09"14.52"), расположенном в 1,7 км юго-восточнее от улуса Шулуты Тункинского района Республики Бурятия расположена несанкционированная свалка твердых бытовых и коммунальных отходов на площади 55456 кв.м. Несанкционированная свалка расположена на земельном участке сведения, о котором в публичной кадастровой карте отсутствуют. Таким образом, МО СП «Торы» как собственник земельного участка обязано принять меры по ликвидации несанкционированной свалки. Непринятие надлежащих мер по ликвидации нарушает права граждан на благополучную окружающую среду, требования пожарной безопасности.
В судебное заседание прокурор Шестакова И.В. настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.
Представитель ответчика – МО СП «Торы» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, в суд направила заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Пунктом 9 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ), пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 63 указанного Федерального закона.
Первичные меры пожарной безопасности включают в себя в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (часть 1 статьи 63 Федерального закона N 123-ФЗ), которые в силу пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" относятся к вопросам местного значения.
В соответствии с п. 68, 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации" утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
На территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.
Согласно ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, руководители органов местного самоуправления.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой района с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тункинского района УНДПР ГУ МЧС по РБ проведена проверка соблюдения пожарной безопасности, исполнения законодательства, по результатам которой выявлены нарушения законодательства.
В ходе проверки установлено, что на земельном участке (координаты границ: № 51°46"52.08" Е103°09"09.40", № 51°46"34.75" Е103°09"14.03", №51°46"43.24" Е103°09"09.69", №51°46"42.87" Е103°09"14.52"), расположенном в 1,7 км юго-восточнее от улуса Шулуты Тункинского района Республики Бурятия расположена несанкционированная свалка твердых бытовых и коммунальных отходов на площади 55456 кв.м.
Из письма старшего дознавателя ОНДиПР Тункинского района УНДПР Главного управления МСЧ России по РБ ФИО2 следует, что в границах МО СП «Торы» населенного пункта у. Шулута, расположена свалка твердых бытовых отходов и строительства.
Из объяснений главы МО СП «Торы» ФИО1 следует, что возле населенного пункта Шулута образовалась свалка твердых бытовых и строительных отходов. В настоящее время предпринимаются меры для ее устранения. Нарушения признает, согласна.
Постановлением главного государственного инспектора Тункинского района РБ по пожарному надзору ФИО3 от 12.05.2023 года глава администрации МО СП «Торы» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
Указанная выше несанкционированная свалка, на которой осуществляется хранение отходов в нарушение санитарных норм и правил, с учетом ее расположения вблизи населенного пункта создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, имуществу физических, юридических лиц, муниципальному имуществу, охране окружающей среды, территории поселения и создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории поселения.
Учитывая, что признание иска представителем ответчика ФИО1 заявлено добровольно, без какого-либо принуждения, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, данное признание иска не нарушает закона, права и интересы других лиц, участники настаивали на принятии судом признания иска ответчиком, то суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и считает, что по данному исковому заявлению должно быть вынесено решение об удовлетворении требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Торы» об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать администрацию МО СП «Торы» произвести очистку земельного участка расположенного (координаты границ: № 51°46"52.08" Е103°09"09.40", № 51°46"34.75" Е103°09"14.03", № 51°46"43.24" Е103°09"09.69", № 51°46"42.87" Е103°09"14.52") в 1,7 км юго-восточнее от улуса Шулуты Тункинского района Республики Бурятия от твердых бытовых и коммунальных отходов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть принесено апелляционное представление или подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Дандарова