Дело №2-93/2023 УИД 32RS0010-01-2022-000793-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2023 года г.Жуковка Брянской области
Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего Орехова Е.В.,
при помощнике судьи Дорониной Е.,
с участием
пом. прокурора Жуковского района Брянской области Казьминой Н.В.,
представителей ответчиков ГКУ «Отдел социальной защиты населения Жуковского района» ФИО7, ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО9 к ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о получении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО9 к ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на ежемесячное получение денежной выплаты на ребенка в возрасте трех до семи лет включительно, возложении обязанности назначить и выплатить выплату.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на несовершеннолетних детей: ФИО2, 08.01.2015г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, 27.02.2019г.<адрес> ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной выплаты ей было отказано в связи с отсутствием подтвержденного факта совместного проживания заявителя и ребенка и ввиду регистрации ФИО9 с 20.03.2020г. по адресу: <адрес>.
С учетом уточнений прокурор просит признать за ФИО9 право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, на несовершеннолетних детей: ФИО2, 08.01.2015г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, 27.02.2019г.р., с 02.05.2022г. по 31.12.2022г. Обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплатить ФИО9 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, на данных несовершеннолетних детей с 02.05.2022г. по 31.12.2022г.
Истец ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрение дела в её отсутствие ( л.д.69).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Помощник прокурора <адрес> Казьмина Н.В. требования поддержала по основании изложенным в иске.
Представители ответчика ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» ФИО7 и ФИО8, требования не признали. В судебном заседании подтвердили, что основанием для приятия решения об отказе в назначении указанной выплаты послужило отсутствие подтвержденного факта совместного проживания заявителя с детьми и наличие регистрации у истца в <адрес>.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и имеет детей: ФИО2, 08.01.2015г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, 27.02.2019г.р.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, через единый портал государственных услуг.
Решением ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной выплаты ей было отказано в связи с отсутствием подтвержденного факта совместного проживания заявителя и ребенка, регистрация ФИО9 с 20.03.2020г. по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к прокурору <адрес> о принятии мер прокурорского реагирования и защите её прав.
<адрес> проведена проверка по обращению ФИО9, которой установлено, что ФИО9 зарегистрирована по адресу: <адрес>, л. Полевая, <адрес> 24.07.2018г.
Согласно выписки из ЕГРН от 06.12.2022г. долевыми собственниками по ? доли жилого дома по адресу: <адрес>, л. Полевая, <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, 04.12.2016г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 74-77).
Согласно адресной справке, выданной ОВО МО МВД России Жуковский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 24.07.2018г. по адресу: <адрес>, л.Полевая, <адрес> (л.д.83).
Согласна акту обследования жилищных условий от 15.12.2022г. гражданка ФИО1 фактически проживает в съемном жилье по адресу: <адрес> со своими детьми: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, 04.12.2016г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, 27.02.2019г. и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и гражданским мужем ФИО13, 24.02.1988г.р. (л.д.85).
Согласно ответу начальника отдела по вопросам миграции от 28.04.2023г. по району Бирюлево Восточное <адрес> какая –либо информация на гражданку ФИО1, 26.060.1992г.г.р. отсутствует.
Согласно ответа ОСЗН района Бирюлево Восточное Южного административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу <адрес>, л. Полевая, <адрес> на учёте не состоит, за назначением ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не обращалась, получателем каких либо социальных выплат на себя и детей, не является. По адресу: <адрес> не зарегистрирована (л.д.47).
В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, л. Полевая, <адрес> (л.д.28).
Таким образом, информация о месте регистрации ФИО9 в <адрес>, полученная в порядке межведомственного информационного взаимодействия является недостоверными и вызваны технической ошибкой.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно подпункту "а" пункта 3 названного Указа Президента Российской Федерации ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.
В абзаце 1 подпункта "а" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Правительству Российской Федерации предписано до ДД.ММ.ГГГГ утвердить основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее - Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно) (действовали в спорный период обращения материального истца и прекращения ежемесячной денежной выплаты).
В пункте 1 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно указано, что они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - ежемесячная выплата), а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
Согласно п.п.2,3 Порядка право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории <адрес> (далее - заявитель, получатель).Факт проживания заявителя в <адрес> подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства (пребывания) в <адрес>. Право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.
С учетом данной нормы ФИО9 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, на несовершеннолетних детей: ФИО2, 08.01.2015г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, 27.02.2019г.р., возникло ДД.ММ.ГГГГ.
Суд приходит к выводу об обоснованности иска прокурора и о необходимости его удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО9 к ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о получении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, удовлетворить.
Признать за ФИО9 право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на несовершеннолетних детей: ФИО2, 08.01.2015г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с 02.05.2022г. по 31.12.2022г.
Обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплатить Самулевич Ж,Л. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на несовершеннолетних детей: ФИО2, 08.01.2015г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с 02.05.2022г. по 31.12.2022г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Е.В. Орехов