Постановление по делу № 5-57/2023 от 03.02.2023

УИД № 76RS0016-01-2023-000399-49

Дело № 5 –57/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2023 года г. Ярославль

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля ФИО10

при секретаре ФИО5,

с участием лица, в отношении которого ведется производство, ФИО1,

переводчика ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении, уроженца и гражданина <адрес>, военнообязанного, со средним общим образованием, работающего подсобным рабочим, с ежемесячным дохо<адрес> тыс. руб. (со слов), женатого, на иждивении имеющего двоих несовершеннолетних детей, регистрации на территории ЯО и РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт гражданина респ. Армении АР0650948, выдан 13.12.2016г., органом 043, сроком действия до 13.12.2023г.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Дзержинскому городскому району из УВМ УМВД России по <адрес> поступил рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения в связи с тем, что в 12 часов. 30 мин. во время приема документов в отделе разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, стр.51 выявлен гражданин Армении ФИО2, 11.08.1982г.р., который находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В ходе проверки документов по учетам ЦБДУИГ, ППО «Территория» установлено, что гражданин Армении ФИО2, 11.08,1982г.р., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа», имел постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, Щёлковское шоссе, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> 18.022021 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор об оказании услуг с физическим лицом ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес> ком. 13,14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -снят с учета в связи с убытием из места пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил трудовой договор, однако в ОВМ ОМВД России по Ленинскому городскому району ни ФИО1 ни принимающая его сторона - ФИО7, с заявлением в соответствии с п.6 Порядка для продления срока пребывания в РФ по основанию, предусмотренному п.9 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, не обращались. Срок пребывания ФИО1 в соответствии с нормами Федерального закона не продлен.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено на 90 суток с момента снятия временных ограничений течение сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в РФ, сроков, на которые такие граждане поставлены на учет по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ течение указанных сроков завершено, по ДД.ММ.ГГГГ указанные граждане были обязаны покинуть пределы РФ. ФИО1 с заявлением о продлении срока временного пребывания в установленном порядке не обращался, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) пределы РФ не покинул, и с ДД.ММ.ГГГГ является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразивший в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002, и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации с 14.10.2022 года по настоящее время.

ФИО1 нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факта совершения им указанного административного правонарушения, одновременно просил не выдворять его за пределы РФ и не разлучать с детьми.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 ФЗ № 115.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ с целью въезда «работа», имел постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, Щёлковское шоссе, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> 18.022021 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор об оказании услуг с физическим лицом ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес> ком. 13,14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -снят с учета в связи с убытием из места пребывания.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО8 вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, исходя из содержания ст.4.2 КоАП РФ следует отнести – полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с чем, суд считает возможным назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения к ФИО8 как иностранному гражданину, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Согласно объяснениям ФИО1 его супруга в настоящий момент оформляет документы на регистрацию, он проживает с двумя несовершеннолетними детьми на территории РФ, дети находятся на территории РФ около года, с сентября будут обучаться в школе на территории РФ, что нашло свое подтверждение в судебном заседании. С учетом личности ФИО9, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права последнего, на уважение его жизни, исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Одновременно суд обращает внимание ФИО1 на необходимость принятия мер к оформлению документов, необходимых для проживания на территории РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Армении, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО8 что наказание – административный штраф должен быть им уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

взыскатель – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району, получатель: УФК по <адрес> (для ОМВД России по Дзержинскому городскому району) ИНН <***>, КПП 760201001, БИК 017888102, ОКТМО 78701000, к/с 40№, р/с 03№, Банк получателя платежа: Отделение Ярославль Банка России//УФК по <адрес>, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление направить (вручить) ФИО8, в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району

Судья ФИО11