Решение по делу № 2-3351/2023 от 23.11.2023 - о признании решения незаконным, и о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости.

дело № 2-3351/2023

УИД 34RS0001-01-2023-004024-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 23 ноября 2023 года

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Королевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, и о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в Ворошиловский районный суд <адрес> с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом положений ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2 в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности каменщика в Управлении «Жилстрой» треста «Калмыкстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в СМУ-1 Управления строительства «Волгограджилгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в строительном кооперативе «Монтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в фирме «Модернъ» ЛТД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в ТОО «Анегг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в ОАО «Оргтехстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность включить вышеназванные периоды в стаж и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что решением ОСФР по <адрес> отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При этом вышеназванные периоды работы исключены из подсчета специального стажа, так как на лицевом счете застрахованного лица сведения о специальном стаже, представляемые работодателями, отсутствуют. Будучи несогласным с указанным решением, истец обратился за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой позиции ответчика по оценке его трудовых и пенсионных прав, приведшей к нарушению его конституционного права на получение пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования, поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО8 возражала по заявленным требованиям и просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с и. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми. условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №).

В соответствии с пунктом 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от 1991 г.).

При этом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготной размере, утвержденный постановлением ФИО4 б? ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Список № от 1956 г.).

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Как установлено в судебном заседании, решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой по старости пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемых продолжительности специального стажа 06 лет 03 месяца.

Так, истцу не зачтен в специальный стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобного каменщика Управления «Жилстрой» треста «Калмыкстрой», в связи с непредставлением документов подтверждающих специальный стаж работы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СМУ-1 Управления строительства «Волгограджилгражданстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в кооперативе «Монтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в фирме «Модернъ» ЛТД исключены из подсчета специального стажа, истцом не представлены документы подтверждающие характер льготной работы в должности мастера строительных и монтажных работ, либо осуществление работы в должности мастера на новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Разделом XXYII Списка № от 1991 г. или разделом XXIX Списка № от 1956 г. в случае применения законодательства, действующего в период выполнения работ.

Также исключены из подсчета специального стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя строительного комплекса в фирме «Модернь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по снабжению в ТОО «АНЕГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера 2 категории в ОАО «Оргтехстрой», в связи с тем, что такие должности как «руководитель строительного комплекса», «заместитель директора по снабжению», «инженер 2 категории» не поименованы разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от 1991г.

Будучи несогласным с приведенной в указанном решении пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав в отношении указанного периода трудовой деятельности, ФИО2 обратился за судебной защитой нарушенных прав.

Усматривая основания для удовлетворения требований истца в части, суд соглашается с обоснованностью его доводов о неверной оценке ответчиком его пенсионных прав при принятии оспариваемого решения.

По записям трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве подсобного каменщика 1 разряда Управления «Жилстрой» треста «Калмыкстрой», уволен с занимаемой должности, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу.

Как установлено, при обращении в пенсионный орган по вопросу пенсионного обеспечения истец в числе прочих документов предоставлял выданную архивным отделом администрации <адрес> справку №/Л-15 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой подтверждается сведения о том, что ФИО2 в оспариваемый период работал каменщиком в бригаде каменщиков строительного управления «Жилстрой» треста «Калмыкстрой», следовательно, ФИО2 имеет право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в этой связи решение пенсионного органа в части исключения из специального стажа истца периода период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 16 дн.) в должности подсобного каменщика Управления «Жилстрой» треста «Калмыкстрой» является не законным.

Так, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от 1991г., предусмотрено право на досрочное назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда «мастерам строительных и монтажных работ» (код 22900006-23419), «производителям работ» (код 22900006-24441).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от 1956г. предусмотрены должности «мастера (десятника)» и «прораба».

Таким образом, в соответствии со Списком №г. право на льготную пенсию предоставлено мастерам, осуществляющим руководство работами по новому строительству промышленных дорожно-мостовых пр. сооружений и зданий.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № от 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми является с установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж период работы в должности мастера в СМУ-1 Управления строительства «Волгограджилгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.03мес.10 дн.); в должности мастера в строительном кооперативе «Монтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (02 г.00 мес.30 дн.), при таких данных, оснований для отказа во включении в специальный стаж истца указанных периодов у ответчика не имелось, трудовая книжка истца содержит достаточные сведения, подтверждающие факт работы.

Из трудовой книжки АТ-П №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность лаборанта ФИО3 физики в среднюю школу № КАССР <адрес> (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ДД.ММ.ГГГГ с занимаемой должности на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в ряды Советской Армии (запись №). Следующая запись № трудовой книжки истца свидетельствует о прохождении истцом службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что период работы, предшествующий службе в Армии не подлежит включению в подсчет специального стажа, поскольку должность «лаборанта ФИО3 физики» не относится к должностям предусмотренным Списками № или № следовательно, включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение службу в армии по первому условию не представляется возможным.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в КПМК треста «Нижневолгоэлектромонтаж» на должность электрослесаря 2 разряда.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, коммуникаций» Списка № от 1956 г., льготное пенсионное обеспечение электрослесарям не предусмотрено. Таким образом, работа, следовавшая после службы в Вооруженных Силах ФИО5 не подлежит включению в подсчет специального стажа.

С учетом того, что работа предшествовавшая и следовавшая службе в армии не подлежит включению в специальный стаж, следовательно оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости службы в Вооруженных Силах ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В связи с изложенным, заявленные исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2 в части не включения в специальный стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 16 дн.) в должности подсобного каменщика Управления «Жилстрой» треста «Калмыкстрой», период работы в должности мастера в СМУ-1 Управления строительства «Волгограджилгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.03мес.10 дн.); в должности мастера в строительном кооперативе «Монтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 02 г.00 мес.30 дн.) подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу о незаконности решения пенсионного органа в данной части, исковые требования о возложении обязанности на ответчика о включении страж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 16 дн.) в должности подсобного каменщика Управления «Жилстрой» треста «Калмыкстрой», период работы в должности мастера в СМУ-1 Управления строительства «Волгограджилгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.03мес.10дн.); в должности мастера в строительном кооперативе «Монтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (02 г.00 мес.30 дн.), подлежат удовлетворению.

Таким образом, поскольку право на назначение пенсии ФИО2 с учетом включенных периодов (04 г. 06 мес. 26 дн.) не определяется оснований для возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, и о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страж и назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2 в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности каменщика в Управлении «Жилстрой» треста «Калмыкстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в СМУ-1 Управления строительства «Волгограджилгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в строительном кооперативе «Монтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы в должности каменщика в Управлении «Жилстрой» треста «Калмыкстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в СМУ-1 Управления строительства «Волгограджилгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в строительном кооперативе «Монтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности мастера в строительном кооперативе «Монтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в фирме «Модернъ» ЛТД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в ТОО «Анегг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в ОАО «Оргтехстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юдкина Е.И.