Дело №... КОПИЯ

УИД №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) года <АДРЕС>

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе

председательствующего судьи Поздеевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой М.О.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <АДРЕС>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №...) в срок до трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить на объекте по адресу: <АДРЕС> следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте защиты не соответствует требованиям раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

- на объекте не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных облицовочных (отделочных) материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (проектная, в том числе техническая и исполнительная документация на примененные материалы) (и. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

- выходы из помещений и этажей здания (вестибюля (коридора) первого этажа, тренажерного зала, бани, подсобных и иных помещений на различных этажах) на лестничные клетки являются открытыми, проемы внутренних стен лестничных клеток не заполнены дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах (ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. ст. 53, 89 Федерального /закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.6 СП 1.13130.2020, п. 5.4.16 СП 2.13130.2020);

- не проведена огнезащитная обработка стропил и обрешетки чердачного покрытия кровли огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности в соответствии с ГОСТ 53292-2009 (не представлены техническая документация на средство огнезащиты, исполнительная документация по выполнению огнезащитных работ) (ст. 4, п.1 ч. 1 ст. 6, ст. 87 Федерального закона от (дата) № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., п. 5.4.5 СП 2.13130.2020);

- в здании не обеспечено категорирование складских и производственных помещений (кладовые, электрощитовые) по взрывопожарной и пожарной опасности, определение класса зоны в соответствии с главами 5, 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также обозначение рассчитанных в установленном порядке категорий указанных помещений (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479). Не обеспечено выделение указанных помещений противопожарными преградами в соответствии со ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нормативными документами по пожарной безопасности;

- здание не защищено системой пожарной сигнализации (ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. ст. 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 11 табл. 1 СП 486.1311500.2020 (п. 3 Требований, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2021 г. № 1464);

- здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. ст. 54, 84 Федерального закона от (дата) № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. п. 12, 13 табл. 2 разд. 7 СП 3.13130.2009).

Требование мотивировано тем, что прокуратурой <АДРЕС> в августе-сентябре (дата) года проведена проверка исполнения федерального законодательства ИП ФИО2 по адресу: <АДРЕС>. ФИО2 владеет и пользуется нежилым четырехэтажным зданием площадью 957,9 кв. м. по вышеуказанному адресу на праве собственности. ИП ФИО2 в здании по вышеуказанному адресу осуществляется деятельность спортивного (тренажерного) зала, общественной бани, парикмахерской, ряд помещений на первом этаже здания предоставлены в пользование иным лицам для осуществления деятельности по предоставлению услуг бытового обслуживания (ателье, зоосалон). Основным видом деятельности ИП ФИО2, по данным ЕРГИП, является физкультурно-оздоровительная деятельность, к дополнительным видам отнесено, в частности, предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

(дата) прокуратурой района с привлечением в качестве специалистов должностных лиц органа государственного пожарного надзора на объекте защиты по адресу: <АДРЕС> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. В нарушение требований п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР), представленная инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте защиты не соответствует требованиям раздела XVIII ППР.

2. В нарушение требований п. 3 ППР к работе на объекте защиты допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа и (или) дополнительным профессиональным программам.

3. В нарушение требований пп. «к» п. 16 ППР под лестничным маршем в лестничной клетке, ведущей из тренажерного зала, допускается хранение предметов, выполненных из горючих материалов.

4. В нарушение требований пп. «б» п. 27 ППР на путях эвакуации (в том числе на площадках лестничной клетки, ведущей из тренажерного зала) допускается размещение тренажеров, мебели и предметов (полок для обуви).

5. В нарушение требований пп. «в» п. 27 ППР в тамбуре выхода из здания (через лестничную клетку, ведущую из тренажерного зала), допускается хранение инвентаря и материалов.

6. В нарушение требований п. 25 ППР на объекте не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных облицовочных (отделочных) материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (проектная, в том числе техническая и исполнительная документация на примененные материалы не представлена).

7. Не обеспечено наличие и ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17.1 ППР).

8. На объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие направление путей эвакуации и эвакуационные выходы (п. 36 ППР).

9. Выходы из помещений и этажей здания (вестибюля (коридора) первого этажа, тренажерного зала, бани, подсобных и иных помещений на различных этажах) на лестничные клетки ‘ являются открытыми, проемы внутренних стен лестничных клеток не заполнены дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах (ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. ст. 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент), п. 4.4.6 СП 1.13130.2020, п. 5.4.16 СП 2.13130.2020).

10. В нарушение требований ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 87 Технического регламента, п. 13 ПНР, п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 не проведена огнезащитная обработка стропил и обрешетки чердачного покрытия кровли огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности в соответствии с ГОСТ 53292-2009 (не представлены техническая документация на средство огнезащиты, исполнительная документация по выполнению огнезащитных работ).

11. В нарушение требований п. 12 ППР в здании не обеспечено категорирование складских и производственных помещений (кладовые, электрощитовые) по взрывопожарной и пожарной опасности, определение класса зоны в соответствии с главами 5, 8 Технического регламента, а также обозначение рассчитанных в установленном порядке категорий указанных помещений. Не обеспечено выделение указанных помещений противопожарными преградами в соответствии со ст. 88 Технического регламента, нормативными документами по пожарной безопасности.

12. В нарушение требований ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. ст. 54, 83 Технического регламента, п. 11 табл. 1 СП 486.1311500.2020 (п. 3 Требований, угв. постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464) здание не защищено системой пожарной сигнализации.

13. В нарушение требований ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. ст. 54, 84 Технического регламента, п. п. 12, 13 табл. 2 разд. 7 СП 3.13130.2009 здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

(дата) ИП ФИО2 внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

(дата) ИП ФИО2 представлены ответ на указанное представление и подтверждающие документы, свидетельствующие о следующем: по п. 1 настоящего иска (представления) сообщено, что обновлена инструкция о мерах пожарной безопасности. При этом копия утвержденной инструкции, отвечающей требованиям раздела XVIII ПНР, не приложена.

По п. 2 настоящего иска (представления) сообщено, что пройдено обучение мерам пожарной безопасности, приложено удостоверение о повышении ФИО2 квалификации по дополнительной профессиональной программе.

По п.п. 3-5 настоящего иска (представления) сообщено, что пути эвакуации, лестничные клетки освобождены от различных предметов, приложены фотографии.

По п. 6 настоящего иска (представления) сообщено, что получены сертификаты, подтверждающие показатели пожарной опасности примененных материалов, приложена копия сертификата соответствия на покрытия напольные ламинированные древесноволокнистые. При этом проектная (в том числе рабочая, исполнительная) документация, подтверждающая монтаж именно данного покрытия на путях эвакуации здания не представлена. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие показатели пожарной опасности примененных облицовочных (отделочных) материалов стен на путях эвакуации и в зальных помещениях.

По п. 7 настоящего иска (представления) сообщено, что журнал эксплуатации систем противопожарной защиты заведен.

По п. 8 настоящего иска (представления) сообщено, что установлены знаки пожарной безопасности, обозначающие направление путей эвакуации, приложены фотографии.

По п. 9 настоящего иска (представления) сообщено, что произведен засчет стоимости дверных конструкций, ввиду значительной материальной нагрузки требуемые мероприятия не могут быть выполнены.

По п. 10 настоящего иска (представления) сообщено, что заключен договор на проведение огнезащитной обработки конструкций чердака. При этом приложенный договор с ИП ФИО3 на выполнение огнезащитных работ не содержит даты его заключения, подписей сторон. В то же время, приложенный счет от (дата) на выполнение огнезащитной обработки выставлен ООО «Сфера пожарной безопасности»: Техническая документация на средство огнезащиты, исполнительная документация по выполнению огнезащитных работ не представлены.

По п.п. 11-13 настоящего иска (представления) сообщено, что произведен расчет стоимости, ввиду больших финансовых вложений требуемые мероприятия не могут быть выполнены.

Таким образом, нарушения требований пожарной безопасности, поименованные в п.п. 1, 6, 9, 10, 11, 12, 13, не устранены, проектная документация на здание, содержащая описание системы обеспечения пожарной безопасности, достоверные пожарно-технические характеристики объекта и отдельных систем противопожарной защиты, регламентируемые нормативными документами по пожарной безопасности, не разработана.

На объекте бытового обслуживания допущены нарушения обязательных требований, связанные с ограничением распространения пожара, обеспечением безопасной эвакуации людей, эксплуатацией средств обеспечения пожарной безопасности, автоматическим обнаружением пожара, противопожарным режимом и др.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности свидетельствуют о том, что на объекте могут быть не обеспечены, как своевременное и достоверное оповещение людей о пожаре, так и безопасная эвакуация людей.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В ходе судебного заседания пояснила, что в ходе проверки установлены и выявлены нарушения. Было вынесено предписание, ИП ФИО2 выявленные нарушения частично устранены. В настоящее время остальные нарушения не устранены.

Ответчик ИП ФИО2 будучи извещенной в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств не направила. Направленные заказными письмами судебные извещения по адресу регистрации (л.д. 69) возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д. 71,72, 76-81). Также ответчик извещена посредством телефонограммы о времени месте рассмотрения дела. ФИО2 пояснила, что в судебном заседании учувствовать не намерена, о чем составлен акт (л.д. ).

В соответствии с ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Часть 1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, учитывая, что в материалах дела содержатся сведения о регистрации ответчика, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции по месту регистрации ответчика, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС>, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса соблюдены, и, признав ответчика извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу положения ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) в ст. 34 установлено, что граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Статья 6 часть 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ред. от 25.12.2023) предусматривает, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, нежилое помещение по адресу: <АДРЕС> кадастровым номером 59:01:2912557:13 принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д. 36-48).

Нежилое помещение состоит из четырех этажей, в том числе одного подземного этажа, общей площадью 957,9 кв.м.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 является действующим предпринимателем, основным видом деятельности является деятельность физкультурно-оздоровительная, дополнительными видами деятельности указаны розничная торговля и иные виды деятельности (л.д. 49-64).

(дата) заместителем прокурора <АДРЕС> было вынесено решение о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Основание проверки – проверка исполнения законодательства, устанавливающего требования пожарной безопасности (л.д. 7).

(дата) помощником прокурора <АДРЕС> с привлечением специалиста в области пожарной безопасности проведена проверка ИП ФИО2, осуществляющей деятельность по адресу: <АДРЕС> (л.д. 8).

В ходе проверки были выявлены ряд нарушений требований пожарной безопасности:

1. Не представлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от16.09.2020 № 1479);

2. Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте защиты, не соответствует требованиям раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (разработана в 2012 году) (п. 2, 392, 393, 394 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от16.09.2020 № 1479);

3. На объекте не хранится (отсутствует) проектная документация на здание (проектная документация не представлена), содержащая описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, пожарнотехнические характеристики объекта защиты, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарно-технические характеристики объекта и отдельных систем противопожарной защиты, регламентируемые нормативными документами по пожарной безопасности (пункты 2.1,13,16, 23, 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, статьи 27, 28, 78, 80, 88 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

4. На момент проверки не представлены документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака (п.13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

5. На момент проверки не представлены подтверждающие документы по показателям пожарной опасности декоративно-отделочных материалов для покрытия стен, расположенных на путях эвакуации первого этажа вблизи парикмахерской (стены тамбура эвакуационного выхода отделаны ОСБ плитами) (п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1479);

6. На момент проверки не представлены подтверждающие документы по показателям пожарной опасности декоративно-отделочных материалов для покрытия стен, расположенных в вестибюле первого этажа, являющиеся путем эвакуации (стены отделаны стеновыми панелями) (п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

7. Под лестничной клеткой на первом этаже, ведущей в тренажерный зал, допускается хранение горючих материалов (п.п. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

8. Лестничная клетка со стороны тренажерного зала не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах (ст. 4, ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Требования пожарной безопасности»);

9. Лестничная клетка со стороны бани не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах (ст. 4, ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Требования пожарной безопасности»);

10. На объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие направление путей эвакуации и эвакуационные выходы (п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

11. На втором этаже, со стороны тренажерного зала на путях эвакуации допускается размещение различных предметов (полки для обуви) (ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

12. Двери на втором этаже ведущие из подсобного помещения в лестничную клетку, со стороны тренажерного зала, не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнением в притворах (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Требования пожарной безопасности»);

13. На момент проверки не представлены подтверждающие документы по

показателям пожарной опасности декоративно-отделочных материалов для покрытия стен, расположенных на путях эвакуации в лестничных клетках с 1 ив 3 этаж (стены отделаны стеновыми панелями) (п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

14. В тамбуре эвакуационного выхода из здания со стороны тренажерного зала, допускает складирование различных вещей и материалов (п. п. «в» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

15. Двери на втором этаже ведущие из помещения для отдыха (бани) в лестничную клетку, не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнением в притворах (ст. 4 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пут й выходы. Требования пожарной безопасности»);

16. На объекте защиты отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ст. 6 ст. 54, ст. 84 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

17. На объекте защиты отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, ст. 54, ст.. 84, ст. 91 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 N° 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

18. На дверях, ведущих из подсобного помещения на втором этажа вблизи тренажерного зала в лестничную клетку, не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнением в притворах (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Требования пожарной безопасности») (л.д. 9-11).

<АДРЕС> для устранения выявленных нарушений противопожарной безопасности было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, устанавливающего требования пожарной безопасности (л.д. 12-15). Данное предписание получено ИП ФИО2 (дата).

(дата) в адрес прокуратуры направлено письмо от ИП ФИО2 с указанием устранения выявленных нарушений требований правил противопожарной безопасности:

1. Обновлена инструкция о мерах пожарной безопасности.

2. Проведено обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа. Получен сертификат о повышении квалификации.

3. Освобождены помещения лестничным маршем, в лестничной клетке, ведущей из тренажерного зала.

4. Убраны тренажеры, размещенные на лестничной клетке.

5. Освобожден тамбур от хранения инвентаря.

6. Получены сертификаты, подтверждающие показатели пожарной безопасности примененных материалов.

7. Заведен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

8. Установлены недостающие знаки пожарной безопасности, обозначающие направление путей эвакуации.

9. Произведен расчет стоимости дверных конструкций, которые имеют значительную материальную нагрузку и не в состоянии быть выполненным в виду этого.

10. Заключен договор на проведение огнезащитной обработки стропильных конструкций чердака (л.д. 16-17).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, анализируя вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора, поскольку выявленные нарушения указывают на непринятия мер к обеспечению безопасности нахождения граждан в помещениях, свидетельствуют об отсутствии безопасности условий пребывания на данном объекте. При этом исполнение требований нормативно-правовых актов по пожарной безопасности является обязанностью ИП ФИО2

В свою очередь, допущенное ответчиком бездействие отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в помещениях, поскольку не обеспечивается надлежащая пожарная безопасность объекта, что может способствовать причинению существенного вреда в связи с нахождением граждан в помещениях.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая решение, суд соглашается с мнением прокурора и определяет срок, в течение которого ответчиком должна быть выполнена обязанность по устранению нарушений пожарной безопасности – в срок до трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <АДРЕС>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №..., ОГРИП №...) в срок до трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить на объекте по адресу: <АДРЕС> следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте защиты привести в соответствии с требованиями раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №...;

- на объекте хранить документацию, подтверждающую показатели пожарной опасности примененных облицовочных (отделочных) материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (проектная, в том числе техническая и исполнительная документация на примененные материалы);

- выходы из помещений и этажей здания (вестибюля (коридора) первого этажа, тренажерного зала, бани, подсобных и иных помещений на различных этажах) на лестничные клетки, проемы внутренних стен лестничных клеток заполнить дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах;

- провести огнезащитную обработку стропил и обрешетки чердачного покрытия кровли огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности в соответствии с ГОСТ 53292-2009;

- в здании обеспечить категорирование складских и производственных помещений (кладовые, электрощитовые) по взрывопожарной и пожарной опасности, а также обозначение рассчитанных в установленном порядке категорий указанных помещений. Обеспечить выделение указанных помещений противопожарными преградами, нормативными документами по пожарной безопасности;

- здание защитить системой пожарной сигнализации;

- здание оснастить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Поздеева

Копия верна

Судья А.В. Поздеева

Мотивированное решение изготовлено (дата).

Подлинник мотивированного решения подшит в материалах гражданского дела №... Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС>.