РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2022 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Воробьевой Л.А.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2309/2022 по иску ФИО1 к ФГКУ «Росвоенипотека» о признании договора целевого жилищного займа заключенным и понуждении исполнения договора,
УСТАНОВИЛ:
Истец, обратился в суд с иском к ответчику с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что 02.06.2021 г. истец, являясь участником накопительно-ипотечной системы, заключил договор целевого жилищного займа № 2105/00394598 с ФГКУ «Росвоенипотека», в соответствии с которым ФГКУ «Росвоенипотека» взяло на себя обязательство предоставить истцу целевой жилищный займ в размере сумма для приобретения жилого помещения (квартиры), находящегося по адресу: адрес, (поз. № 8 по ГП), корпус 8, секция 2, квартира № 177, находящегося на 15 этаже общей площадью 28,07 кв. метров, в соответствии с предварительным договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 02 июня 2021 г. № 8-ДМД-8-2-177/14-05-2021, заключенным истцом ФИО1, с ООО «Специализированный застройщик «Град Домодедово».
В соответствии с п. 4 Договора залога прав по договору залогового счета физического лица № 2105/00394598 от 02.06.2021 г., заключенного между истцом и ФГКУ Росвоенипотека, должнику, т.е. истцу ФИО1, предоставлен заем в размере сумма для приобретения жилого помещения (квартиры), находящегося по адресу: адрес, (поз. №8 по ГП), корпус 8, секция 2, квартира № 177 по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 02 июня 2021 г. № 8-ДМД-8-2-177/14-05-2021, заключенным залогодателем, т.е. ФИО1, с ООО «Специализированный застройщик «Град Домодедово».
29.06.2021 г. Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по адрес произведена государственная регистрация договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от «02» июня 2021 г. №8-ДМД-8-2-177/14-05-2021 и залог прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в пользу залогодержателя Российской Федерации.
В соответствии с п. 5.1 Договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 02 июня 2021 г. №8-ДМД-8-2-177/14-05-2021 денежная сумма в размере сумма предоставляется путем перечисления ФГКУ «Росвоенипотека» средств целевого жилищного займа, предоставленных участнику долевого строительства по договору целевого жилищного займа на счет-эскроу Участника № 40824810332010124225, открытый в Уполномоченном банке ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
29.06.2021г. истец исключен из списков части в связи с окончанием контракта, имея выслугу 12 лет 11 месяцев.
В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 г. № 370 после государственной регистрации договора участия в долевом строительстве участник представляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) зарегистрированный договор участия в долевом строительстве, оформленный с учетом требований пункта 53 настоящих Правил;
б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая запись о государственной регистрации залога прав требования участника в силу закона в Российской Федерации в лице уполномоченного органа;
в) договор счета эскроу в случае привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу.
Вышеуказанные документы были предоставлены в ФГКУ «Росвоенипотека» в августе 2021 г. в связи с долгой актуализацией сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
Однако, 01.09.2021 года ФГКУ «Росвоенипотека» в перечислении денежных средств истцу отказало по причине исключения истца из списков воинской части 29.06.2021г. в связи с окончанием контракта.
Об отказе в перечислении денежных средств истцу стало известно при очередной проверке этапа рассмотрения и оформления документов на официальном сайте ФГКУ «Росвоенипотека».
04.09.2021 г. истец направил претензию в электронную приемную руководителя ФГКУ «Росвоенипотека» на сайте Министерства обороны Российской Федерации.
29.09.2021 г. получен ответ с отказом в предоставлении средств целевого жилищного займа в связи с увольнением истца.
Истец считает отказ в предоставлении целевого жилищного займа неправомерным, в связи с тем, что все процессуальные действия произведены в период службы истца, когда он являлся участником накопительно-ипотечной системы.
Таким образом, истец просит суд:
- признать договор целевого жилищного займа № 2105/00394598 заключенным между истцом и ФГКУ «Росвоенипотека» с 02.06.2021 г.
- признать договор залога прав по договору залогового счета физического лица № 2105/00394598 заключенным между истцом и ФГКУ «Росвоенипотека» с 02.06.2021г.
- обязать ответчика исполнить заключенный договор целевого жилищного займа № 2105 /00394598 от 02.06.2021 г.
- обязать ответчика исполнить заключенный договор залога прав по договору залогового счета физического лица № 2105/00394598 от 02.06.2021 г.
- обязать ответчика исполнить условия договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома №8-ДМД-8-2-177/14-05-2021 от 02.06.2021 г., в части его касающейся.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала относительно заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Представитель третьего лица Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Отношения, связанные с формированием и использованием средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" участниками накопительно-ипотечной системы (далее - участник "НИС") являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.
В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа.
В соответствии со ст. 7 Закона федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ "Росвоенипотека") сведения об участниках НИС, необходимые для ведения их накопительных счетов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. N 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. N 800 "О создании федерального государственного учреждения Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерство обороны в лице федерального государственного казенного учреждения Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "Росвоенипотека") является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 02.06.2021 г. истец, являясь участником накопительно-ипотечной системы, заключил договор целевого жилищного займа № 2105/00394598 с ФГКУ «Росвоенипотека», в соответствии с которым ФГКУ «Росвоенипотека» взяло на себя обязательство предоставить истцу целевой жилищный займ в размере сумма для приобретения жилого помещения (квартиры), находящегося по адресу: адрес, (поз. № 8 по ГП), корпус 8, секция 2, квартира № 177, находящегося на 15 этаже общей площадью 28,07 кв. метров, в соответствии с предварительным договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 02 июня 2021 г. № 8-ДМД-8-2-177/14-05-2021, заключенным истцом ФИО1, с ООО «Специализированный застройщик «Град Домодедово».
В соответствии с п. 4 Договора залога прав по договору залогового счета физического лица № 2105/00394598 от 02.06.2021 г., заключенного между истцом и ФГКУ Росвоенипотека, должнику, т.е. истцу ФИО1, предоставлен заем в размере сумма для приобретения жилого помещения (квартиры), находящегося по адресу: адрес, (поз. №8 по ГП), корпус 8, секция 2, квартира № 177 по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 02 июня 2021 г. № 8-ДМД-8-2-177/14-05-2021, заключенным залогодателем, т.е. ФИО1, с ООО «Специализированный застройщик «Град Домодедово».
29.06.2021 г. Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по адрес произведена государственная регистрация договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от «02» июня 2021 г. №8-ДМД-8-2-177/14-05-2021 и залог прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в пользу залогодержателя Российской Федерации.
В соответствии с п. 5.1 Договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 02 июня 2021 г. №8-ДМД-8-2-177/14-05-2021 денежная сумма в размере сумма предоставляется путем перечисления ФГКУ «Росвоенипотека» средств целевого жилищного займа, предоставленных участнику долевого строительства по договору целевого жилищного займа на счет-эскроу Участника № 40824810332010124225, открытый в Уполномоченном банке ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
29.06.2021г. истец исключен из списков части в связи с окончанием контракта, имея выслугу 12 лет 11 месяцев.
В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 г. № 370 после государственной регистрации договора участия в долевом строительстве участник представляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) зарегистрированный договор участия в долевом строительстве, оформленный с учетом требований пункта 53 настоящих Правил;
б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая запись о государственной регистрации залога прав требования участника в силу закона в Российской Федерации в лице уполномоченного органа;
в) договор счета эскроу в случае привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу.
Вышеуказанные документы были предоставлены в ФГКУ «Росвоенипотека» в августе 2021 г. в связи с долгой актуализацией сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 г. уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 37 настоящих Правил, предоставляет участнику целевой жилищный заем путем перечисления средств накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника, в размере, указанном в договоре целевого жилищного займа, на банковский счет застройщика, указанный в договоре участия в долевом строительстве, или на счет эскроу участника, открытый уполномоченным банком участнику, в случае привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу.
Однако, 01.09.2021 года ФГКУ «Росвоенипотека» в перечислении денежных средств истцу отказало по причине исключения истца из списков воинской части 29.06.2021г. в связи с окончанием контракта.
Об отказе в перечислении денежных средств истцу стало известно при очередной проверке этапа рассмотрения и оформления документов на официальном сайте ФГКУ «Росвоенипотека».
04.09.2021 г. истец направил претензию в электронную приемную руководителя ФГКУ «Росвоенипотека» на сайте Министерства обороны Российской Федерации.
29.09.2021 г. получен ответ с отказом в предоставлении средств целевого жилищного займа в связи с увольнением истца.
Истец считает отказ в предоставлении целевого жилищного займа неправомерным, в связи с тем, что все процессуальные действия произведены в период службы истца, когда он являлся участником накопительно-ипотечной системы.
Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Так, на основании п. 2. ст. 14 Федерального закона между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 2 июня 2021 г. заключен договор целевого жилищного займа № 2105/00394598, предоставляемого участнику НИС для приобретения жилого помещения (квартира).
Порядок и условия предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления, погашения целевых жилищных займов регламентируются Федеральным законом № 117-ФЗ и правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы Жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила).
Согласно п. 37 Правил, после государственной регистрации договора участия в долевом строительстве участник представляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) зарегистрированный договор участия в долевом строительстве, оформленный с учетом требований пункта 53 настоящих Правил;
б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая запись о государственной регистрации залога прав требования участника в силу закона в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа;
в) договор счета эскроу в случае привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу.
Как следует из п. 38 Правил Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 37 настоящих Правил, предоставляет участнику целевой жилищный заем путем перечисления средств накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника, в размере, указанном в договоре целевого жилищного займа, на банковский счет застройщика, указанный в договоре участия в долевом строительстве, или на счет эскроу участника, открытый уполномоченным банком участнику, в случае привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу.
Во исполнение указанного выше пункта Правил, ФИО1 была представлена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая запись о государственной регистрации залога прав требования участника в силу закона в пользу Учреждения только 30 августа 2021 года.
В соответствии с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих.
Однако, 12 августа 2021 г. до перечисления ответчиком денежных средств по Договору целевого жилищного займа в адрес ответчика поступило заявление от ФИО1 о его увольнении в запас в связи с окончанием контракта.
Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»
При этом, п. 3 ст. 14 Федерального закона № 117-ФЗ установлено, что целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период, поскольку денежные средства предоставляемые участникам НИС выделяется из Федерального бюджета и являются собственности Российской Федерации.
Таким образом, ФГКУ «Росвоенипотека» правомерно прекратило перечисление денежных средств по договору целевого жилищного займа № 2105/00394598 от 10 июня 2021 г., судом нарушений установленного порядка функционирования накопительно-ипотечной системы в отношении прав и законных интересов истца со стороны ответчика не установлено.
Более того, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ увольнение с военной службы является основанием для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
При таких обстоятельствах, учитывая, что при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы при отсутствии оснований предусмотренными пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет (ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 117-ФЗ), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года.