Решение по делу № В2-2-37/2025 от 04.03.2025

УИД 63RS0002-02-2024-000728-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года село Борское Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Малкиной А.В.

при секретаре Калыгиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № В2-2-37/2025 по иску А.О.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об обжаловании решения об отказе во включении периодов работы в общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

А.О.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области рассмотрено ее заявление и представленные документы для проведения заблаговременной работы по формированию макета пенсионного дела.

Решением ответчика № от 16.09.2024г. к зачету не приняты:

- страховой стаж в период трудовой деятельности с 13.03.1992 г. по 31.05.1996 г. в качестве бухгалтера в совхозе «Трудовик» Теректинского района ЗКО (Республика Казахстан), так как, документально не подтвержден соответствующим формуляром компетентного органа Республики Казахстан, так как архивная справка не была получена вместе с формуляром «О стаже работы», оформленным в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы; установить принадлежность указанной архивной справки в досудебном порядке не представляется возможным;

- страховой стаж в период трудовой деятельности с 01.06.2001г. по 30.09.2004 г. в качестве продавца в магазине «У Алеши» ООО «Дельта» так как, не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица (заявитель застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 04.12.2000 г.).

- страховой стаж в периоды трудовой деятельности с 06.12.2005 г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., с 01.07.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.01.2015 г. по 06.03.2015 г., в качестве продавца в магазине ООО «Мираж» так как, не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица (заявитель застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 04.12.2000 г.).

Исправить допущенные работодателем ошибки при заполнении и ведении документации о работе в настоящее время не возможно, предприятие ликвидировано, ликвидационная комиссия, работающая в настоящее время выдала справки, в архив документы будут сданы по завершении ликвидационных мероприятий указанной комиссией.

Установление факта принадлежности непринятых к зачету документов о трудовой деятельности и страхового стажа необходимо для реализации права на пенсионное обеспечение с учетом трудового стажа и расчета пенсии с учетом ее среднемесячного заработка за период трудовой деятельности.

Истец А.О.Н., с учетом уточненных исковых требований, просила суд установить факт, принадлежности А.О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения: архивной справки о работе и заработной плате № 513, выданной 11.06.2024 г. КГУ «Государственный архив Теректинского района управления культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области» Республики Казахстан, на имя А.О.Н.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области принять к зачету указанную архивную справку с учетом периода трудовой деятельности и сведений о заработной плате указанных в архивной справке для назначения пенсии; принять к зачету: страховой стаж, за период трудовой деятельности с 13.03.1992 г. по 31.05.1996 г. в качестве бухгалтера в совхозе «Трудовик» Теректинского района ЗКО (Республика Казахстан); период трудовой деятельности с 01.07.2001 г. по 31.12.2002 г. в качестве продавца в магазине «У Алеши» ООО «Дельта»; периоды с 06.12.2005 г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., с 01.07.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.01.2015 г. по 06.03.2015г., в качестве продавца в магазине ООО «Мираж».

Истец А.О.Н. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, вместе с тем, просили суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представили отзыв в письменном виде, в котором просили отказать в удовлетворении иска.

Свидетель ФИО1 суду показала, что является односельчанкой истицы, после того как истица приехала жить к ним в село из Казахстана, она постоянно работала в магазинах «У Алеши» и в магазине «Мираж».

Свидетель ФИО2, являющийся супругом истицы с 1986 года, показал, что с 1987 года его супруга работала в совхозе «Трудовик» в республике Казахстан сперва воспитателем в детском саду, а с 1989 года работала там же бухгалтером вплоть до мая 1996 года. Затем в 1999 году они переехали жить в Россию в Борский район в с, Гвардейцы Самарской области. Там супруга в июле 2001 года устроилась работать продавцом в магазин «У Алеши» и работала там до 2004 года. С конца 2005 года по март 2015 года супруга работала в магазине ООО «Мираж».

Свидетель ФИО3 суду подтвердила, что вместе с истицей работала продавцом в магазине «У Алеши» с 2001 до 2004 года, магазин закрылся и они вместе перешли работать к другому владельцу в магазин ООО «Мираж» с 2005 года. Она уволилась оттуда в 2013году, а истица работала еще два года до 2015.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со статьей 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно статье 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006

Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 определяется утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122.

Названным порядком предусмотрено, что указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Как следует из материалов дела, истец обратилась в ОПФ РФ по Самарской области с заявлением с целью предварительной оценки пенсионных прав в рамках заблаговременной подготовки документов для назначении пенсии ( для формирования макета пенсионного дела).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно представленной трудовой книжке серии AT-IV № 6226118, заведенной 25.06.1985, она работала:

- с 09.10.1989 по 31.05.1996 бухгалтером в совхозе «Трудовик» Теректинского района ЗКО,

с 01.06.2001 по 30.09.2004 продавцом в магазине «У Алеши» ООО «Дельта-С»,

с 06.12.2005 по 06.03.2015 продавцом в магазине ООО «Мираж».

Трудовая деятельность в совхозе «Трудовик» протекала на территории Казахской ССР, после распада СССР в 1991 году - на территории иностранного государства -Республики Казахстан.

В целях подтверждения страхового стажа (стажа работы истца на территории иностранного государства, получения сведений о заработной плате) Отделением были направлены соответствующие формуляры-запросы в компетентный орган Республики Казахстан (в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защита по Западно -Казахстанской области»): от 25.12.2023 № 37-06/278424, от 24.05.2024 № 37-06/62472, от 03.07.2024 № 37-06/81070, от 16.09.2024 № 37-06/111079, на которые ответ- формуляр «О стаже работы» не поступил.

Из КГУ «Государственный архив Теректинского района управления культуры развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области» Республики Казахстан поступила архивная справка от 11.06.2024 № 513, согласно которой в документах архивного фонда совхоза «Трудовик» Теректинского района ЗКО, в приказах по личному составу имеются следующие сведения:

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 4 А.О.Н. (дата рождения не указана) принимается воспитателем в д/сад с 14,05.1987,

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 4 А.О.Н. (дата рождения не указана, инициалы не раскрыты) переводится няней-санитаркой в ясельную группу д/сад с ДД.ММ.ГГГГ,

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 1 А.О.Н.. (дата рождения не указана, отчество сокращено) увольняется со штата совхоза в связи с окончанием срока договора с ДД.ММ.ГГГГ,

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 1 А.О.Н., (дата рождения не указана, отчество сокращено) принимается бухгалтером индивидуального сектора с ДД.ММ.ГГГГ,

приказом №-к п. 8 от ДД.ММ.ГГГГ А.О.Н. (дата рождения не указана) переводится бухгалтером отд. № с ДД.ММ.ГГГГ.

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 4 А.О.Н. (дата рождения не указана) увольняется из штата с ДД.ММ.ГГГГ.

По документам архивного фонда совхоза «Трудовик» Теректинского района ЗКО в расчетно-платежных ведомостях имеются сведения о начислении заработной платы А.О.Н. (А.О.Н.Н., О., О.Н.» Ол.Н.) (дата рождения не указана, инициалы не раскрыты) с мая по сентябрь 1987 года, с апреля по сентябрь 1989 года, с ноября 1989 года по декабрь 1992 года.

Как указывает ответчик, вышеназванная архивная справка не может быть принята к зачету в целях пенсионного обеспечения, поскольку не была получена вместе с формуляром «О стаже работы», оформленным в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы. Таким образом, период работы с 13.03.1992 по 31.05.1996 в совхозе «Трудовик» Теректинского района ЗКО надлежащим образом документально не подтвержден соответствующим формуляром компетентного органа Республики Казахстан, поэтому не может быть учтен для целей пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.3996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

В соответствий со ст. 6 Закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС) указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, заработная плата или доход, в том числе на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Кроме того, ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, подл, «а» п. 2 Правил № 1015 предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР. до 2023 года- Пенсионный фонд Российской Федерации).

Требование о начислении или уплате страховых взносов для включения периодов в страховой стаж при определении права на пенсию применяется только для периодов работ, начиная с 01.01.2002, поскольку впервые понятие страхового стажа появилось с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», вступившего в силу с указанной даты.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 04.12.2000, указанные в трудовой книжке периоды работы с 01.06.2001 по 30.09.2004 в магазине «У Алеши» ООО «Дельта-С» и с 06.12.2005 по 06.03.2015 в магазине ООО «Мираж» имели место после этой даты.

Частично данные периоды работы (а именно, в ООО «Дельта-С» с 01.06.2001 по 31.12.2002, в ООО «Мираж» с 06.12.2005 по 31.12.2006, с 01.10.2012 по 31.12.2012, с 01.07.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 06.03.2015) не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного учета), в выписке из ИЛС отсутствуют (в том числе отсутствуют сведения о трудовом стаже и заработке за период до 2002 года в разделе 1.2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» и сведения в разделе 2 «Сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 01.01.2002). Согласно трудовой книжке истец работала в ООО «Дельта-С» по 30.09.2004. а в ИЛС окончание периода указано по 31.12.2004.

Отделением были направлены запросы о дополнении ИЛС в части данных периодов. Согласно справке от 12.09.2024 № 7511 о невозможности дополнения индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и об уплаченных взносах с 01.01.2002 застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, выданной отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 3, дополнить сведения ИЛС в части периода работы с 01.06.2001 по 31.12.2002 и уточнить с 01.01.2004 по 30.09.2004 нет возможности в связи с ликвидацией страхователя ООО «Дельта-С» (per. № в ПФР - 077-002-012411) с 24.08.2020.

Согласно справке о невозможности дополнения (уточнения) индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и об уплаченных взносах застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, выданной отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 9, дополнить сведения ИЛС в части периодов работы с 06.12.2005 по 31.12.2006, с 01.10.2012 по 31.12.2012, с 01.07.2013 по 31.12.2013 и с 01.01.2015 по 06.03.2015 нет возможности. Страхователь ООО «Мираж» (per. № в ПФР 077-033-000360) исключен из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ 31.12.2016.

Решением ответчика от 16.09.2024 № 460342/23 к зачету в страховой стаж обоснованно не были приняты оспариваемые периоды работы с 13.03.1992 по 31.05.1996 в совхозе «Трудовик» Теректинского района, в ООО «Дельта-С» с 01.06.2001 по 31.12.2002 (в п. 1 решения ошибочно указано «по 30.09.2004» в ООО «Мираж» с 06.12.2005 по 31.12.2006, с 01.10.2012 по 31.12.2012, с 01.07.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 06.03.2015, а также не принята к зачету архивная справка от 11.06.2024 № 513 о работе и заработной плате.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.10.2018 N° 350-ФЗ. вступившими в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 и страхового стажа 6 лет с последующим ежегодным увеличением на 1 год.

Таким образом, женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости на общих основаниях может быть назначена не ранее достижения возраста 55 лет, при условии наличия требуемого страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не ниже 28,2.

07.10.2024 А.О.Н. в возрасте 57 лет 11 месяцев обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. При обращении она дала согласие на назначение пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа СФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке, о чем имеется отметка на заявлении.

По результатам рассмотрения заявления принято решение от 23.10.2024 № 422828/24, которым ей отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемой величины ИПК не ниже 28,2. Продолжительность документально подтвержденного страхового стажа на дату обращения составила 28 лет 8 месяцев 25 дней, величина ИПК - 27,373.

Оспариваемый период работы истца в магазине «У Алеши» ООО «Дельта-С» с 01.06.2001 по 31.12.2002 (в п. 1 решения ошибочно указано «по 30.09.2004»), частично совпадает с периодом работы в ООО «Маяк» с 20.10.1999 по 30.06.2001 (согласно сведениям ИЛС). При этом период с 01.06.2001 по 30.06.2001 был учтен в стаж по сведениям ИЛС (как период работы в ООО «Маяк»).

Периоды работы, приходящиеся на одно и то же время, не могут быть включены в страховой стаж дважды.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Порядок исчисления стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 (далее — Правила).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы; является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым внесения в трудовую книжку (п.60 Правил №1015 внесения в трудовую книжку (п.60 Правил №1015).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил, в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, могут служить документы, выдаваемые организацией (архивными органами), которые должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, дату его рождения, период работы, профессию (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В период с 13.03.1992г. по 31.12.2020г. пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из Республики Казахстан осуществлялось в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение от 13,03.1992г.).

Трудовая книжка серия AT-IV №, заведенная 25.06.1985г. на имя А.О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит записи о периодах работы с 09.10.1989г. по 31.05.1996г. в качестве бухгалтера в совхозе «Трудовик» Теректинского района ЗКО (Республика Казахстан), с 01,06.2001 г. по 30.09.2004 г. в качестве продавца в магазине «У Алеши» ООО «Дельта» и с 06.12.2005г. по 06.03.2015г. в качестве продавца в магазине ООО «Мираж».

Периоды трудовой деятельности с 01.06.2001г. по 31.12.2002г. в качестве продавца в магазине «У Алеши» ООО «Дельта-С» и с 06.12.2005г. по 31.12.2006г., с 01.10.2012г. по 31.12.2012г., с 01.07.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2015г, по 31.12.2015г. в качестве продавца в магазине ООО «Мнраж» не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица (заявитель зарегистрирован в "системе обязательного пенсионного страхования 04.12.2000г.).

Изучив представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования А.О.Н.подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 63 года в 2024г. (с учетом приложений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ №400 «О страховых пенсиях») страховая пенсия назначается при наличии при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Величины индивидуального пенсионного коэффициента определяется расчетным путем, зависит от стажа, заработка и суммы страховых взносов, отражённых на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Определение и подтверждение занятости рабочего по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждаются документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность предоставляемой информации несет работодатель. Невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по предоставлению ежегодно сведений в пенсионные органы о характере и условиях работника, повлекшее не отражение сведений о работе, условиями труда на индивидуальном лицевом счете работника, не может являться безусловным основанием для лишения последующего права на пенсионное обеспечение.

Основным документом, подтверждающим работу, является трудовая книжка.

По смыслу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу части 8 ст. 13 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что истец А.О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением для проведения заблаговременной работы по формированию макета пенсионного дела.

Решением ответчика № от 16.09.2024г. к зачету не приняты:

- архивная справка о работе и заработной плате № 513, выданная 11.06.2024 г. КГУ «Государственный архив Теректинского района управления культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области» Республики Казахстан, на имя А.О.Н., т.к. не была получена вместе с формуляром «О стаже работы», оформленным в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы;

Между тем, согласно указанной архивной справке А.О.Н. работала принята воспитателем в д/сад с 14 мая 1987 года, приказом № 72 –к п. 4 от 24 апреля 1989 г. А.О.Н. переведена няней-санитаркой в ясельную группу д/сада с 24.04.1989 г. С 28.09.89 – уволена из штата в связи с окончанием срока договора, с 9.10.89 г. принята бухгалтеолм индивидуального сектора, с 20 июля 1995 г. – переводится бухгалтером, с 31.05.1996 г. – уволилась из штата по собственному желанию. Она получала заработную плату.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 11 Постановления N 1015 от 02.10.2014 г, п. 4 Приказа МЗиСР РФ N 258н от 31.03.2011 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания п.п. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Заявитель вправе представлять указанные документы по собственной инициативе.

Правила и положения о ведении документооборота, не содержат ответственности работника, за ненадлежащее заполнение работодателем внутренних документов предприятия. Следовательно работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем справок, лицевых счетов, бухгалтерских ведомостей и т.д. Кроме того, допущенные описки, относятся к грамотности и внимательности работника, заполняющего указанные документы, а не к отношению к другому работнику.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусматривает, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что А.О.Н., работала в спорные периоды период с 13.03.1992 г. по 31.05.1996 г. в качестве бухгалтера в совхозе «Трудовик» Теректинского района ЗКО (Республика Казахстан); с 01.06.2001г. по 30.09.2004 г. в качестве продавца в магазине «У Алеши» ООО «Дельта»; с 06.12.2005 г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., с 01.07.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.01.2015 г. по 06.03.2015 г., в качестве продавца в магазине ООО «Мираж», в связи с чем требования истца о включении данных периодов в страховой стаж подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд полагает, что ненадлежащее заполнение работодателем внутренних документов предприятия не влечет недействительность выданной КГУ «Государственный архив Теректинского района управления культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области» Республики Казахстан, истцу архивной справки о работе и заработной плате № 513 от 11.06.2024 г., в подтверждение сведений о заработной плате, в связи с чем, отказ ответчика принять архивную справку № 513 от 11.06.2024 г., нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что архивная справка о заработной плате № 513 от 11.06.2024 г., и трудовая книжка истца серии АТ-IV № 6226118, содержат сведения о работе А.О.Н. в спорные периоды, данные периоды работы должны быть зачтены ответчиком в общий страховой стаж при назначении пенсии. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.О.Н. удовлетворить.

Установить факт, принадлежности А.О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №): архивной справки о работе и заработной плате № 513, выданной 11.06.2024 г. КГУ «Государственный архив Теректинского района управления культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области» Республики Казахстан, на имя А.О.Н..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) принять к зачету архивную справку № 513, выданную 11.06.2024 г. КГУ «Государственный архив Теректинского района управления культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области» Республики Казахстан, на имя А.О.Н., с учетом периода трудовой деятельности и сведений о заработной плате, указанных в архивной справке, для назначения пенсии и принять к зачету: страховой стаж, за период трудовой деятельности с 13.03.1992 г. по 31.05.1996 г. в качестве бухгалтера в совхозе «Трудовик» Теректинского района ЗКО (Республика Казахстан); период трудовой деятельности с 01.07.2001 г. по 31.12.2002 г. в качестве продавца в магазине «У Алеши» ООО «Дельта»; периоды с 06.12.2005 г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., с 01.07.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.01.2015 г. по 06.03.2015г., в качестве продавца в магазине ООО «Мираж».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Малкина

Мотивированное решение составлено 10.03.2025 года.

<данные изъяты>