УИД№RS0№-34
Дело №а-№/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года Керченский городской суд Республики Крым в составе:
судьи Коротковой Л.М.
при секретаре Чикмановой А.Н.
с участием прокурора Редникина М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании (в порядке упрощенного производства) в <адрес> гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора – войсковая часть 32002 в защиту интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора – войсковая часть 32002 в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведённого мониторинга сети «Интернет» на форуме под названием «Черный рынок» по интернет-ссылке <адрес> выявлено объявление о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к ним.
Исходя из содержания объявления, неопределенному кругу лиц предлагается приобрести за установленное денежное вознаграждение огнестрельное оружие и боеприпасы к нему без лицензии с доставкой в любой субъект Российской Федерации.
Данная информация на сайте является незаконной, нарушает порядок оборота боевого, гражданского и служебного оружия в Российской Федерации, создаёт предпосылки к незаконному приобретению огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, что может повлечь к совершению преступления, предусмотренного ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, по перечисленным ниже основаниям.
Доступ на указанный Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.
Данный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан-пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.
Административное исковое заявление подано прокурором в порядке ст. 39 КАС РФ.
Просит суд признать информацию о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, содержащееся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на форуме под названием «Черный рынок» по интернет-ссылке <адрес>, запрещённым к распространению на территории Российской Федерации.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.
Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, в поданном на имя суда заявлении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии по имеющимся материалам дела.
Выслушав мнение административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление необходимо удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно рапорта помощника военного прокурора – войсковая часть 32002 Редникина М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведённого мониторинга сети «Интернет» на форуме под названием «Черный рынок» по интернет-ссылке <адрес> выявлено объявление о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к ним. Полагает, что данная информация на сайте является незаконной, поскольку нарушает правила оборота гражданского и служебного оружия в Российской Федерации (л.д.8).
Приложение скрип - шоты страниц Интернет - сайта (д.<адрес>).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в сети «Интернет» на форуме под названием «Черный рынок» по интернет-ссылке <адрес> выявлено объявление о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, который содержит незаконную информацию, поскольку нарушает правила оборота гражданского и служебного оружия в Российской Федерации.
Частью 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Положениями ч. 3 ст. 53 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Из указанных правовых норм в их системной совокупности следует, что материализация информации, в том числе, на сайтах в сети «Интернет», распространение которой влечет ответственность, недопустима.
Пунктом 9 части 1 статьи 2 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ, сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Согласно п. 14 ч. 1 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ, страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
То есть, сайт, получивший определенное доменное имя, также может иметь страницы, переход на которые осуществляется посредством активизации соответствующих указателей (ссылок).
Статьей 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – ФЗ «Об оружии») определены категории оружия и боеприпасов.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей, а также отнесенное к продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами.
Указанная статья устанавливает исчерпывающий перечень военизированных организаций, наделенных правом использовать и применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
В силу статьи 9 ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.
Статьей 18 ФЗ «Об оружии» установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.
Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).
В соответствии с п. 8 Правил продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.
Вместе с тем, информация о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к ним в сети «Интернет» на форуме под названием «Черный рынок» по интернет-ссылке <адрес> нарушает правила оборота гражданского и служебного оружия в Российской Федерации.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения электронного адреса: <адрес>, необходимо внести данную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – Правила).
В соответствии с п. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной.
От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, свободный доступ к сайту, на котором размещена незаконная информация, поскольку нарушает правила оборота гражданского и служебного оружия в Российской Федерации, не соответствует требованиям закона.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует, что подтверждается скрин- шотом с официального интернет-сайта Роскомнадзора.
С учетом изложенного суд считает, что административный иск прокурора о признании информации о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к ним на странице сайта по электронному адресу: https://stvolyguns.net/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства по правилам особого производства.
При этом установление конкретных лиц, разместивших информацию в сети Интернет на форуме под названием «Черный рынок» по интернет-ссылке <адрес>, не является обстоятельством, имеющим юридическое значение для решения вопроса о том, является ли размещенная информация информацией, размещение которой запрещено.
Руководствуясь ст. ст.39, 227 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя военного прокурора – войсковая часть 32002 в защиту интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, содержащееся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на форуме под названием «Черный рынок» по интернет-ссылке <адрес>, запрещённым к распространению на территории Российской Федерации.
Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <...> г. Симферополь, <...>) для включения сайта на форуме под названием «Черный рынок» по интернет-ссылке <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.
Судья