Дело № 2-94/2023

УИД 27RS0010-01-2023-000007-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Солнечный 9 февраля 2023 г.

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе председательствующего – судьи Иващенко А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца помощника прокурора Солнечного района Хабаровского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнечного района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «НАШ ДОМ» о возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

прокурор Солнечного района Хабаровского края обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «НАШ ДОМ» (далее - ООО «НАШ ДОМ»), мотивируя тем, что прокуратурой Солнечного района Хабаровского края проведена проверка исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасности обращения с отходами I и II класса опасности.

В ходе осуществления названных мероприятий прокуратурой района установлено, что ООО «НАШ ДОМ», осуществляя управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, не организовало места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирного дома.

В силу положений действующего законодательства ООО «НАШ ДОМ» нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую середу в связи с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами I класса опасности.

<адрес> просил суд обязать ООО «НАШ ДОМ» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2314, определить и организовать место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в многоквартирном доме по адресу: <адрес> потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в данном многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «НАШ ДОМ» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще в соответствии с требованиями ст. 113-117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края о возложении на ООО «НАШ ДОМ» обязанности по определению и организации места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в многоквартирном доме признает, просит рассмотреть дело без участия представителя ООО «НАШ ДОМ».

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой Солнечного района Хабаровского края проведена проверка исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасности обращения с отходами I и II класса опасности.

В статье 36 (часть 2) Конституции Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

В силу подпункта «д(1)» пункта 11 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Приказом Росприроднадзора от 13.10.2015 N 810 утвержден перечень среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, согласно которому отходы, содержащие ртуть, относятся к категории отходов I класса опасности.

В силу пункта 4 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 N 2314, места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяются указанными лицами или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, которые организуют такие места накопления в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, и уведомляют о таких местах накопления оператора на основании договора об обращении с отходами.

Пунктом 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 N 2314, сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют операторы в местах накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, информация о которых должна быть отражена в территориальной схеме обращения с отходами субъекта Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки прокуратурой <адрес> установлено, что ООО «НАШ ДОМ» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, при этом не организовало места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «НАШ ДОМ» нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду в связи с несоблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами I класса опасности, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения.

Установленные нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды могут повлиять на права и законные интересы неопределённого круга лиц, поскольку не обеспечена безопасность жилых домов для любых граждан, находящихся в них.

При установленных обстоятельствах с учетом приведенных положений правовых норм, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика по определению и организации места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в многоквартирном доме подлежат удовлетворению.

Суд, принимая во внимание обстоятельства, установленные по делу, исходя из принципа разумности и справедливости, необходимости финансовых и временных затрат, считает, что установление срока исполнения указанных выше требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами I класса опасности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу будет являться разумным для исполнения судебного решения и соответствовать законным интересам неопределённого круга лиц.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «НАШ ДОМ» о возложении обязанности по совершению определенных действий, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «НАШ ДОМ» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2314, определить и организовать место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в многоквартирном доме по адресу: <адрес> потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в данном многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Иващенко