УИД № 57RS0022-01-2023-001968-58 Производство № 12-181/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 июля 2023 г. г. Орел

Судья Заводского районного суда г. Орла Соловьева З.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 от (дата обезличена) (номер обезличен) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что ФИО3 с (дата обезличена) проходил обучение в автошколе ООО «Автостандарт-Плюс» и (дата обезличена) на момент остановки транспортного средства сотрудниками ГИБДД являлся учеником, проходил с инструктором ФИО1 практическое занятие обучения вождению, то есть во время учебной езды. Также считает, что он не передавал ФИО3 управление транспортным средством, поскольку ФИО3 управлял учебным автомобилем.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.Пояснил, что ФИО3 с (дата обезличена) проходил обучение в автошколе ООО «Автостандарт-Плюс» и (дата обезличена) на момент остановки транспортного средства сотрудниками ГИБДД являлся учеником, проходил с инструктором ФИО1 практическое занятие обучения вождению, то есть во время учебной езды. Также считает, что он не передавал ФИО3 управление транспортным средством, поскольку ФИО3 управлял учебным автомобилем.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Согласно пункту 21.1 Правил дорожного движения обучение первоначальным навыкам управления транспортным средством должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.

В силу пункта 21.2 Правил дорожного движения учебная езда на дорогах допускается только с обучающим вождению.

При обучении управлению транспортным средством на дорогах обучающий вождению должен находиться на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления этим транспортным средством, иметь при себе документ на право обучения управлению транспортным средством данной категории или подкатегории, а также водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории (пункт 21.3 Правил дорожного движения).

Согласно Правилам дорожного движения «Обучающийся вождению»- лицо, проходящее в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, имеющее первоначальные навыки управления транспортным средством и освоившее требования Правил.

Установлено, что (дата обезличена) в 09.00 на (адрес обезличен) ФИО1 являясь мастером производственного обучения передал управление транспортным средством (информация скрыта), регистрационный знак (номер обезличен), водителю ФИО3. (дата обезличена) года рождения не имеющему соответствующей категории на право управления данным транспортным средством «СЕ».

Согласно п. 5.1 Примерной программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «CE», утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 08.11.2021 № 808, организационно-педагогические условия должны обеспечивать реализацию образовательной программы в полном объеме, соответствие качества подготовки обучающихся потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Обучение вождению состоит из первоначального обучения вождению и обучения практическому вождению на учебных маршрутах в условиях дорожного движения.

К обучению практическому вождению в условиях дорожного движения допускаются лица, имеющие первоначальные навыки управления транспортным средством, представившие медицинскую справку установленного образца и знающие требования Правил дорожного движения.

Из раздела VI. «Система оценки результатов освоения Примерной программы» вышеуказанной Примерной программы усматривается, что осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Освоение образовательной программы завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний. Лица, получившие по итогам промежуточной аттестации неудовлетворительную оценку, к сдаче квалификационного экзамена не допускаются.

Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом. По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о профессии водителя согласно пункту 2 части 10 статьи 60 Федерального закона об образовании (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598, 2020, № 22, ст. 3379).

Установлено, что ФИО1 работает инструктором в автошколе ООО «Автостандарт-Плюс».

На основании договора (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенного между КУ Орловской области «Центр занятости населения (адрес обезличен)» и ООО «Автостандарт-Плюс», гражданин ФИО3 направлен на профессиональное обучение по профессии Водителя автомобиля (переподготовка категории сС на Е) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена). Предметом указанного договора является организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, с целью их дальнейшего трудоустройства.

Согласно приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО3 принят на обучение в сформированную учебную группу (номер обезличен), обучающуюся по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «СЕ», дата начала обучения – (дата обезличена), дата окончания обучения – (дата обезличена), дата начала практического вождения – (дата обезличена).

Из экзаменационного листа проведения практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «СЕ» от (дата обезличена) усматривается, что ФИО3 сдал практический экзамен.

Согласно экзаменационному протоколу (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО3 успешно сдал квалификационный экзамен с итоговой оценкой «хорошо», в том числе и вождение транспортным средством.

На основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО3 признан успешно сдавшим квалификационный экзамен с выдачей свидетельства о профессии водителя и окончившим обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «СЕ».

Из указанного следует, что ФИО3 не являлся обучающимся вождению, поскольку в установленном порядке он был признан успешно сдавшим квалификационный экзамен и окончившим обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «СЕ», и ему было выдано свидетельство о профессии водителя от (дата обезличена).

Следовательно, на момент остановки транспортного средства ФИО3 управлял транспортным средством, не имея права управления соответствующим транспортным средством.

Таким образом, ФИО1 передал управление транспортным средством лицу,не имеющему права управления соответствующим транспортным средством.

При таких обстоятельствах доводы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, так как он передал управление транспортным средством ФИО3, который являлся лицом обучающимся вождению, являются несостоятельными.

Доводы о том, что он не передавал права управления транспортным средством, так как ФИО3 управлял учебным транспортным средством, а он находился с ним рядом и мог управлять транспортным средством тоже, не принимаются во внимание, поскольку основаны на неверном понимании закона.

Виновность ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (номер обезличен); свидетельством о профессии водителя (номер обезличен), выданным ООО «Автостандарт-Плюс» от (дата обезличена), о прохождении в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «СЕ» и сдаче квалификационного экзамена; фотоматериалом, а также другими доказательствами, которым должностными лицами дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об оставлении без изменения постановления заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 от (дата обезличена) (номер обезличен) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 от (дата обезличена) (номер обезличен) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья З.А. Соловьева