Дело № 2-1583/2022
(УИД 37RS0007-01-2022-002022-11)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Заволжск Ивановской области 07 июля 2022 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.
при секретаре Бариновой Е.П.
с участием помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1583/2022 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа Кинешма о возложении обязанности произвести чистку колодца с последующим контролем качества и безопасности питьевой воды,
установил:
Кинешемский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском, в котором просил возложить на администрацию городского округа Кинешма обязанность в срок до 31 декабря 2022 года произвести чистку колодца, расположенного вблизи <адрес>, с последующим контролем качества и безопасности питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, проведённой прокуратурой города, на территории г.о. Кинешма установлено наличие вышеуказанного колодца, чистка которого не производилась более одного года. Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем содержании администрацией г.о. Кинешма источника нецентрализованного водоснабжения, создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, нарушает их право на обеспечение водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.
В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А., поддержав исковые требования, уточнила срок их исполнения, просила обязать ответчика произвести чистку колодца в срок до 31 января 2023 года.
Представитель ответчика администрации г.о. Кинешма о месте и времени судебного разбирательства извещён своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором просил увеличить срок исполнения заявленных требований прокурора до 31 января 2023 года.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ Управление городского хозяйства г. Кинешмы, извещённого о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно рассматриваемых требований не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на территории г.о. Кинешма по адресу: <адрес>, у <адрес> находится объект недвижимости – колодец, переданный в безвозмездное пользование МУ Управление городского хозяйства г. Кинешмы.
Исходя из положений п. 13 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», указанный колодец является источником нецентрализованного водоснабжения.
По смыслу ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населённых пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Организации, осуществляющие водоснабжение, обязаны обеспечить соответствие качества воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии с п. 89 СанПиН 2.1.3684-21 чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.
Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа водоснабжения населения относится к вопросам местного значения городского округа.
Из материалов дела следует, что чистка колодца, расположенного на территории г.о. Кинешма у <адрес>, не производилась более одного календарного года.
Установленный судом и не оспоренный ответчиком факт ненадлежащего содержания источника водоснабжения ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределённого круга лиц, находящихся на территории городского округа Кинешма, нарушает их права на обеспечение водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.
Учитывая, что спорный колодец находится на территории г.о. Кинешма, полномочия по водоснабжению населения осуществляются органами местного самоуправления городского округа, спорный колодец находится в собственности городского округа, суд считает требование прокурора о возложении на орган местного самоуправления обязанности произвести чистку колодца и в дальнейшем производить контроль качества и безопасности питьевой воды законным и обоснованным.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.
Принимая во внимание объём работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что предложенный прокурором срок – до 31 января 2023 года, является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.
Возложить на администрацию городского округа Кинешма обязанность в срок до 31 января 2023 года произвести чистку колодца, расположенного по адресу: <адрес>, с последующим контролем качества и безопасности питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А. Румянцева
Мотивированное решение составлено 14 июля 2021 года