№2-331/2023

32RS0021-01-2023-000362-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Машковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что с 26.04.1986 по 12.05.1991 и с 11.06.1993 по настоящее время зарегистрирован и проживает в <...>, территория которого относилась к зоне отселения, а с 21.10.2015 в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015 года отнесена к зоне проживания с правом на отселение. 26.01.2023 истец обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением 50 лет. Решением ОСФР по Брянской области №25600/23 ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что согласно архивной справке от 23.01.2023 №14, выданной администрацией Злынковского района в документах архивного фонда колхоза «Красный строитель», в лицевых счетах по заработной плате имеются начисления на ФИО1 с июля по август 1988 года, с июля по август 1989 года, с ноября 1989 года по мая 1990 года, с января по май 1991 года. Должность и дата рождения в документах отсутствуют. Согласно архивной справке от 02.02.2020 №100, выданной Новозыбковской городской администрацией в документах архивного фонда ООЗТ «Созвездие» значится ФИО1, водитель с 5.06.1995 по 1.08.1995. Имеется начисление заработной платы. Дата рождения отсутствует. Согласно архивной справке от 07.02.2022 №122, выданной Новозыбковской городской администрацией в документах ООО «Комбинат пищевых продуктов» есть сведения о работе ФИО1 с 21.10.1999 по 18.11.1999. Имеется начисление заработной платы. Должность и дата рождения отсутствуют. С данным решением ОСФР по Брянской области ФИО1 не согласен, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по правильному заполнению и ведению трудовых книжек не может служить основанием для ущемления его прав. Просил включить в страховой стаж следующие периоды работы в колхозе «Красный строитель» с 01.07.1988 по 20.07.1988; с 1.08.1988 по 18.08.1988; с 1.07.1989 по 5.07.1989; с 1.08.1989 по 30.08.1989; с 16.11.1989 по 17.12.1989; с 1.01.1991 по 18.01.1991; с 1.02.1991 по 23.02.1991; с 1.03.1991 по 24.03.1991; с 1.04.1991 по 3.04.1991; с 1.05.1991 по 11.05.1991; с 1.07.1993 по 28.07.1993; с 1.08.1993 по 31.08.1993; с 1.09.1993 по 17.09.1993; с 1.10.1993 по 13.10.1993. Включить в страховой стаж и стаж в особых условиях труда по Списку 2 следующие периоды: в Азот «созвездие» с 5.06.1995 по 1.08.1995; в ООО «Комбинат пищевых продуктов» с 21.10.1999 по 18.11.1999.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На исковых требованиях настаивал.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО3 также не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Позицией 23307000-17541 подраздела №7 раздела №32 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелым условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, указанное право предоставлено работникам, занятым на работах в районах, подвергшихся радиационному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающее) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7); граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения (пункт 9) до их переселения в другие районы.

Статья 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 с 26.04.1986 по 12.05.1991 и с 11.06.1993 по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, территория которого Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.12.1997 года №1582 с 26 апреля 1986 года по 21 октября 2015 года была отнесена к зоне отселения, а в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отнесена к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается копией паспорта истца (л.д. 6), копией справки №41 от 7.02.2023, выданной ООО «РИРЦ» Брянской области (л.д. 20), копией удостоверения серия АЖ №067615, выданного 7.02.1994 администрацией г. Новозыбкова Брянской области (л.д. 7).

26.01.2023 ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 35 указанного закона и по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №25600/23 от 2.02.2023 года истцу отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием общего требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Согласно представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета, стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда по Списку 2 составляет 6 лет 11 месяцев 26 дней, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию за работу в особых условиях труда на 2 года. Продолжительность стажа заявителя на 26.01.2023 составляет 22 года 10 месяцев 18 дней, что менее требуемой продолжительности страхового стажа. Согласно архивной справке от 23.01.2023 №14, выданной администрацией Злынковского района в документах архивного фонда колхоза «Красный строитель» в лицевых счетах по заработной плате имеются начисления ФИО1 с июля по август 1988 года, с июля по август 1989, с ноября 1989 по май 1990, с января по май 1991. Должность и дата рождения в документах отсутствуют. Согласно архивной справке от 2.02.2020 №100, выданной Новозыбковской городской администрацией в документах архивного фонда ООЗТ «Созвездие» (зона отселения г. Новозыбков) значится ФИО1, водитель с 5.06.1995 по 1.08.1995. Имеется начисление заработной платы. Дата рождения отсутствует. Согласно архивной справке от 7.02.2022 №122, выданной Новозыбковской городской администрацией в документах ООО «Комбинат пищевых продуктов» (зона отселения г. Новозыбков) есть сведения о работе ФИО1 с 21.10.1999 по 18.11.1999. Имеется начисление заработной платы. Должность и дата рождения отсутствуют. Вышеуказанные справки не могут быть приняты к зачету для подтверждения страхового стажа на соответствующих видах работ, поскольку документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, профессию (должность). ФИО1 с 26.04.1986 по 12.05.1991, с 11.06.1993 по 20.10.2015 проживал в зоне отселения, что составляет 27 лет 4 месяца 27 дней. Это дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет. На дату обращения заявителю 50 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 30,831. На дату обращения ФИО1 не имеет права на назначение пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 35 указанного закона и по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 23-24).

Ввиду отсутствия в трудовой книжке ФИО1 записей об отдельных периодах работы, последним были представлены архивные справки, выданные соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что в документах архивного фонда колхоза «Красный Строитель» имеются сведения о работе ФИО1 в спорный период, в лицевых счетах имеются начисления заработной платы последнему, однако не отражена в документах дата рождения и должность, другие граждане с такой фамилией, именем и отчеством не значатся, что подтверждается справками архивного фонда администрации Злынковского района №33 от 3.02.2023, №37 от 7.02.2023 (л.д. 16, 17).

В документах ООО «Комбинат пищевых продуктов» есть сведения о работе ФИО1 в спорный период. Принят 21.10.1999 приказ №61 от 21.10.1999. Уволен 18.11.1999 приказ №67 от 22.11.1999. В лицевых счетах по заработной плате за 1999 году есть начисления, однако не отражена в документах дата рождения и должность, другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО1 в лицевых счетах по заработной плате за 1999 год не значатся, что подтверждается архивной справкой №90 от 7.02.2023, выданной Новозыбковской городской администрацией (л.д. 18).

В документах архивного фонда АОЗТ «Созвездие» есть сведения о работе ФИО4 в спорный период. Принят 5.06.1995, приказ №36 от 6.06.1995. Уволен 1.08.1995, приказ №56 от 31.07.1995. Имеются лицевые счета по начислению заработной платы, однако в документах не отражена дата рождения ФИО4, что подтверждается архивной справкой №93 от 7.02.2023, выданной Новозыбковской городской администрацией (л.д. 19).

Указанные предприятия, где в спорные периоды времени осуществлял свою трудовую деятельность ФИО1, расположены на территориях, которые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 и Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.12.1997 года №1582, отнесены к зоне отселения.

В связи с чем, суд полагает требования истца о включении вышеуказанных периодов работы ФИО1 в страховой стаж и части периодов в стаж в особых условиях труда по Списку 2 подлежащими удовлетворению, поскольку они подтверждаются представленными документами, а указание ответчика на то, что архивные справки не содержат даты (числа и месяца) рождения истца, а также его должность, не ставят под сомнения факт трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды и не могут ограничивать право истца на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Брянской области) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН №) о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы: в колхозе «Красный строитель» с 01.07.1988 по 20.07.1988; с 1.08.1988 по 18.08.1988; с 1.07.1989 по 5.07.1989; с 1.08.1989 по 30.08.1989; с 16.11.1989 по 17.12.1989; с 1.01.1991 по 18.01.1991; с 1.02.1991 по 23.02.1991; с 1.03.1991 по 24.03.1991; с 1.04.1991 по 3.04.1991; с 1.05.1991 по 11.05.1991; с 1.07.1993 по 28.07.1993; с 1.08.1993 по 31.08.1993; с 1.09.1993 по 17.09.1993; с 1.10.1993 по 13.10.1993; в АОЗТ «Созвездие» с 5.06.1995 по 1.08.1995; в ООО «Комбинат пищевых продуктов» с 21.10.1999 по 18.11.1999.

Включить в стаж в особых условиях труда по Списку 2 ФИО1 периоды его работы: 05.06.1995 по 01.08.1995 в АОЗТ «Созвездие»; с 21.10.1999 по 18.11.1999 в ООО «Комбинат пищевых продуктов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023 года.