Решение по делу № 2-865/2025 от 21.04.2025 - о признании незаконным Постановление Администрации ГО «<адрес>» № от <дата> в части исключения ее семьи в составе семьи и ее малолетних детей из списка очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании Администрации ГО «<адрес>» восстановить ее семью в списке очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дело №

УИД 05RS0№-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО

с участием:

истца – ФИО,

представителя ответчика Администрации ГО «<адрес>» - ФИО,,

представителя ГКУ РД УСЗН в МО г.ФИО,

третьего лица ФИО,

при секретаре судебного заседания ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО к Администрации ГО "<адрес>", о признании незаконным Постановление Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ее семьи в составе семьи и ее малолетних детей из списка очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании Администрации ГО «<адрес>» восстановить ее семью в списке очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась с указанным иском в суд, в обоснование указав, что на основании Постановления администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № истец и ее семья состоящая из четырех человек приняты в список очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище». ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь – Фатыма и ДД.ММ.ГГГГ родился сын Мухаммад, которые также были включены в список очередности, как члены ее семьи. Однако на основании постановления администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ее семья была исключена из списка поскольку супругу – ФИО брак с которым был прекращен, исполнилось 36 лет. Полагая, что правовых оснований для исключения ее из списков у ответчика не имелось, истец обратилась с указанным иском в суд.

В ходе судебного заседания истец ФИО доводы, изложенные в иске поддержала по аналогичным основаниям, приведенным в исковом заявлении, указывая, что на момент исключения ее из списков в связи с достижением бывшим супругом ФИО 36 лет, брак с последним был прекращен в связи с чем, просила исковые требований удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» - ФИО просила оставить иск без удовлетворения, так как оснований для его удовлетворения не имеется.

Представитель ГКУ РД УСЗН в МО г.ФИО, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо ФИО, просил иск удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, условия их выплаты определяются федеральным законодателем и (или) Правительством Российской Федерации в рамках их компетенции (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 738-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1333-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 988-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1195-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 122-О и др.).

Во исполнение предписаний статьи 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации, конкретизированных в статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2015-2020 годы, а в качестве ее составной части - отдельную подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей", включающую Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Как следует из условий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно указанным Правилам список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируют органы местного самоуправления и представляют их в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который, в свою очередь, на основании этих списков и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (пункты 20 и 22).

В соответствии с абз. 2 п. 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утвержденных постановлением Правительство РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050, в случае, если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников основного мероприятия в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании Постановления администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО, ее супруг ФИО, дети ФИО и Зайнаб приняты в список очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признаны молодой семьей из 4-х человек участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище».

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь – Фатыма и ДД.ММ.ГГГГ родился сын Мухаммад, которые также были включены в список очередности, как члены ее семьи.

На основании постановления администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ее семья была исключена из списка, поскольку супругу – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брак с которым был прекращен, исполнилось 36 лет.

Между тем решением об исключении ФИО из списка очередности молодых семей было принято ответчиком без учета следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела брак между ФИО и ФИО расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

От совместного брака ФИО и ФИО имеют несовершеннолетних детей: Зайнаб, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Асия, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Фатыма, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Мухаммад, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом самой ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая была включена в список указанной программы на момент принятия ответчиком решения 36 лет не исполнилось.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что исключение истца из указанной программы по истечению 5 лет после ее постановки на учет в связи с достижением ее бывшим супругом ФИО 36 лет, при том, что на момент принятия решения сама ФИО указанного возраста не достигла и брак между ними был расторгнут до принятия решения об их исключении со списков, не может быть признан судом соответствующим Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утвержденных постановлением Правительство РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050.

Так, в соответствии с п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе, молодая семья имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Из установленных судом обстоятельств во взаимосвязи с приведенными нормативными положениями следует, что участницей указанной Программы может быть, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного ребенка являющегося гражданином Российской Федерации.

Указанным требованиям соответствует положение ФИО поскольку последняя не достигла возраста 36 лет, имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей и не состоит в браке, т.е. семья является неполной, соответственно правовых оснований для исключения истца из списков у ответчика не имелось, в связи с чем, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а нарушенное право ФИО подлежит восстановлению путем признания оспариваемого постановления в части касающейся истца незаконным и восстановлении ее в списках очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО к Администрации ГО "<адрес>", о признании незаконным Постановление Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ее семьи в составе семьи и ее малолетних детей из списка очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании Администрации ГО «<адрес>» восстановить ее семью в списке очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Постановление Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ее семьи в составе семьи и ее малолетних детей из списка очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконным.

Обязать администрацию ГО «<адрес>» восстановить ФИО составом семьи 5 человек в списке очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: ФИО