Решение по делу № 2-2720/2025 от 16.05.2025

Дело № 2-2720/2025

УИД № 66RS0003-01-2025-001253-10

Мотивированное заочное решение изготовлено 16 мая 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 28 апреля 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Исаковой К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Нижней Туры ***6, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервис и благоустройство – Нижняя Тура» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижней Туры ***7, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервис и благоустройство – Нижняя Тура» о возложении обязанности.

В обосновании заявленных требований указано, что Прокуратурой города Нижняя Тура по поручению прокуратуры Свердловской области с привлечением ведущего специалиста Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее по тексту — Департамент) проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту — ГИС ЖКХ) в деятельности управляющей организации общества с ответственностью «Управляющая компания «Сервис и благоустройство – Нижняя Тура».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Сервис и благоустройство – Нижняя Тура», зарегистрировано в качестве юридического лица 26.06.2008.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется Обществом на основании лицензии № *** от ***.

В ходе надзорных мероприятий, специалистом Департамента *** осуществлен анализ достаточности и полноты информации, размещенной в системе ГИС ЖКХ в отношении многоквартирных домов, находящихся под управлением управляющей организации ООО «Управляющая компания «Сервис и благоустройство - Нижняя Тура».

Анализ достаточности и полноты информации размещенной в системе ГИС ЖКХ производился специалистом Департамента посредством изучения сведений размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет ресурсе www.dom.gosuslugi.ru.

Таким образом, ООО «Управляющая компания «Сервис и благоустройство - Нижняя Тура» нарушен состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ, что подтверждается Заключением по размещению информации в ГИС ЖКХ от ***.

Наполнение системы является одним из ключевых показателей достижения Свердловской областью поставленной задачи по цифровой трансформации.

Неисполнение требований законодательства в части размещения сведений в системе ГИС ЖКХ является недопустимой.

В связи с чем, истец просит признать бездействие ООО «Управляющая компания «Сервис и благоустройство – Нижняя Тура» по неразмещению информации в системе ГИС ЖКХ незаконным. Обязать ООО Управляющая компания «Сервис и благоустройство - Нижняя Тура» в течение 2-х месяцев с момента вступления в силу решения суда разместить в системе ГИС ЖКХ следующую информацию в отношении многоквартирных домов, находящихся под управлением организации, следующую информацию:

- договор управления многоквартирным домом (при заключении договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещений в многоквартирном доме, размещению в системе подлежит договор управления многоквартирным домом, условия которого утверждены общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с приложением реестра собственников, подписавших данный договор. В иных случаях размещению подлежит экземпляр договора управления многоквартирным домом управляющей организации. При этом иная информация, предусмотренная настоящей главой (в томчисле об адресах жилых и нежилых помещений, собственникам которых оказываются услуги по управлению многоквартирным домом, о состоянии расчетов по договору), размещается в отношении каждой стороны договора (каждого собственника) (и. 13 главы XI приказа от 07.02.2024 № 79/пр );

- информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (п. 2 главы XI приказа от 07.02.2024 № 79/пр);

- информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (п. 8.2 главы XI приказа от 07.02.2024 № 79/пр);

- информация о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (п. 8.3 главы XI приказа от 07.02.2024 № 79/пр);

- информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (п. 12 главы XI приказа от 07.02.2024 № 79/пр).

Помощник прокурора Кировского района г. Екатеринбурга***2, действующий по поручению Прокурора города Нижней Туры поддержал исковые требования, настаивална их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен надлежащим образом и в срок путем направления судебной повестки по адресу регистрации юридического лица, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 167 ч. 5, ст. 233 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

На основании части 11 статьи 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации, при организации и осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля используют в гом числе размещенную в системе информацию.

В силу части 10,1 статьи 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах но содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту -- ФЗ. N7 209) регулируются отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В силу и. 2 ст. 2 ФЗ № 209, субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с ч. ст.8 Федерального закона от 27.07.006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч.4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 18 ст.7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 N 209-ФЗ (далее по тексту - Закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства») лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах,по предоставлению коммунальныхуслуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из выписки из ЕГРЮЛ,ООО «Сервис и благоустройство – Нижняя Тура», зарегистрировано в качестве юридического лица 26.06.2008.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется Обществом на основании лицензии № *** от ***, соответственно на него возложена обязанность по размещению вышеуказанной информации.

В силу п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться:

1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

3) информация об уполномоченных органах или организациях, осуществляющих государственный учет жилищного фонда;

4) информация об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;

5) информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий;

6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

При этом в ходе надзорных мероприятий, специалистом Департамента *** осуществлен анализ достаточности и полноты информации размещенной в системе ГИС ЖКХ в отношении многоквартирных домов находящихся под управлением управляющей организации ООО «Управляющая компания «Сервис и благоустройство - Нижняя Тура».

Виды информации

Пункты приказа от 07.02.2024 № 79/пр

Результаты проверки

Договор управления

п. 13 главы XI

Не размещено

Технические характеристики

п. 2 главы XI

Не размещено

Лицевые счета и документы

пп. 8.2, 8.3, 12 главы XI

Не размещено

Вышеуказанное представление рассмотрено и удовлетворено ***, однако выявленные в ходе надзорных мероприятий нарушения фактически не устранены управляющей организацией по результатам рассмотрения представления.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, данное исковое заявление подано прокурором в защиту неопределенного круга лиц, так как индивидуализировать круг лиц (в частности собственников жилых помещений согласно Приложению № 1, приложенному к исковому заявлению), не представляется возможным. В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением.

Доказательств исполнения возложенной на ответчика обязанности по размещению информации, соответствующих принципам относимости, достоверности и допустимости, ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Кировского района г. Екатеринбурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора города Нижней Туры ***8 действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервис и благоустройство – Нижняя Тура» о возложении обязанности - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Управляющая компания «Сервис и благоустройство – Нижняя Тура» по неразмещению информации в системе ГИС ЖКХ незаконным.

Обязать ООО Управляющая компания «Сервис и благоустройство - Нижняя Тура» в течение 2-х месяцев с момента вступления в силу решения суда разместить в системе ГИС ЖКХ следующую информацию в отношении многоквартирных домов, находящихся под управлением организации, следующую информацию:

- договор управления многоквартирным домом (при заключении договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещений в многоквартирном доме, размещению в системе подлежит договор управления многоквартирным домом, условия которого утверждены общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с приложением реестра собственников, подписавших данный договор. В иных случаях размещению подлежит экземпляр договора управления многоквартирным домом управляющей организации. При этом иная информация, предусмотренная настоящей главой (в том числе об адресах жилых и нежилых помещений, собственникам которых оказываются услуги по управлению многоквартирным домом, о состоянии расчетов по договору), размещается в отношении каждой стороны договора (каждого собственника) (и. 13 главы XI приказа от 07.02.2024 № 79/пр );

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В Исакова

<***>