УИД 75RS0010-01-2024-001815-40
Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск
ул. Красноармейская 24 «а»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2025 года по делу № 5-28/2025 (5-707/2024)
(№ 10719000-2583/2024)
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
гражданина Российской Федерации Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом <адрес>, заграничный паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, телефон №,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
13 сентября 2024 года с 12 часов 00 минут (местного времени) по направлению «Въезд в РФ» в досмотровом зале № 1таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu), следующий пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером Е81135.
Гражданин Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, весом 12 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 13.09.2024, из которого следует, что при гражданине Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu) обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, наименование которых в соответствии с заключение эксперта ЭИО № 1 (г. Иркутск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 25.11.2024 № установлены как:
Бумажные конверты для денег – 200 штук, 2 пачки, общим весом 0,2 кг;
Блок квитанций – 3 штуки, общим весом 0,3 кг;
Пломбы для контейнеров – 5 пачек, общим весом – 4 кг;
Пластина с трубчатым электронагревателем – 3 штуки, общим весом – 7,5 кг.
Вышеуказанные товары, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 13.09.2024 и помещены на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни (674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, таможенный пост МАПП Забайкальск, зд. 22/23).
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении №, проведено административное расследование, по результатам которого 03 декабря 2024 года в отношении гражданина Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенный Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу указанному в деле. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
В ходе административного расследования, опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу Цзинь Чжэчжу (TszinChzhechzhu) пояснил, что пересекал таможенную границу с целью отдыха в г. Братск. По просьбе знакомых самостоятельно приобрел перемещаемый товар на общую сумму 100 юаней КНР, чеков не имел. В личном багаже перемещал личные вещи и товар, закупленный по просьбе знакомых, а именно: пломбы для грузовых машин, тэны для нагрева и пайки, чековые книжки, конверты. Таможенную декларацию при прохождении таможенного контроля не предоставил, вину в совершении административного правонарушения признает.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.
Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.
Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.
В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.
Как следует из материалов дела, гражданин Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu) следовал из КНР в РФ в качестве пассажира транспортного средства с регистрационным номером Е81135. В сопровождаемом багаже перемещал товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданин Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu) в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил, заявив, что товары перемещает не для личного пользования.
Оснований для освобождения гражданина Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu) от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.
В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Решением должностного лица таможенного органа № от 13.09.2024 года товары, перемещаемые гражданином Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.
Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Решение № от 13.09.2024 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица, предназначение, характеристики и количество однородных товаров, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.
В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.
Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Вина гражданина Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.
Согласно заключению эксперта от 25.11.2024 №, эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск общая рыночная стоимость товаров №№1-3 по состоянию на 13.09.2024 в стране вывоза КНР составляла 1173 (одна тысяча сто семьдесят три) руб. ввиду кустарного способа изготовления рыночная стоимость товара № 4 в КНР не установлена.
В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни, изложенной в служебной записке от 02.12.2024 №, товар идентифицирован как:
Бумажные конверты для денег -200 штук, 2 пачки, общим весом 0,2 кг, код ТН ВЭД 4817100000, таможенная стоимость 487 руб.;
Блок квитанций – 3 штуки, общим весом 0,3 кг, код ТН ВЭД 4820101000, таможенная стоимость 33 руб.;
Пломбы для контейнеров – 5 пачек, общим весом -4 кг, код ТН ВЭД 8309909009, таможенная стоимость 653 руб.;
Пластина с трубчатым электронагревателем – 3 штуки, общим весом 7,5 кг, код ТН ВЭД 8516.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина Цзинь Чжэчжу (TszinChzhechzhu) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
С учетом конкретных обстоятельств дела, признания вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 53), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Гражданина Цзинь Чжэчжу (Tszin Chzhechzhu) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
Бумажные конверты для денег -200 штук, 2 пачки, общим весом 0,2 кг,
Блок квитанций – 3 штуки, общим весом 0,3 кг,
Пломбы для контейнеров – 5 пачек, общим весом -4 кг,
Пластина с трубчатым электронагревателем – 3 штуки, общим весом 7,5 кг.
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин