93RS0037-01-2025-005335-31
Дело № 2-3581/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июля 2025 года г.Шахтёрск
Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи – Цалетовой Н.А.,
при секретаре – Лысенко Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Шахтёрске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о восстановлении пенсионных выплат, -
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о восстановлении пенсионных выплат.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел установления пенсий № 4 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о перерасчете пенсии согласно ч. 4 ст. 42 Закона Украины «О общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 года № 1058 и предоставил все необходимые для этого документы.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете пенсии и не засчитано в льготный и страховой стаж и в расчете заработка не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «»Шахта Комсомолец Донбасса», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон», так как в нарушение Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в справках о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ № не указаны периоды уплаты страховых взносов в полном объеме.
Считает решение об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерным и подлежащим отмене, поскольку им предоставлены все документы, предусмотренные действующим законодательством и им выполнены все условия, предусмотренные ч. 4 ст. 42 Закона Украины «О общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № для назначения пенсии.
В связи с вышеизложенным, просит: признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии в том числе и части незачета в льготный и страховой стаж и в расчет заработка периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Шахта Комсомолец Донбасса», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон» - незаконным и отменить его.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести перерасчет пенсии, засчитав периоды работы в льготный и страховой стаж и в расчет заработка периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Шахта Комсомолец Донбасса», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объёме, дело просит рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, согласно которых Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике считает требования истца безосновательными, не соответствующими требованиям законодательства, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ у Отделения отсутствовали полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, а также с учетом того, что до настоящего времени Пенсионный Фонд Донецкой Народной Республики и его территориальные органы, в том числе УПФ ДНР в г.Шахтерске не ликвидированы.
Суд, изучив материалы дела, копию пенсионного дела ФИО1 (л.д.22-108) установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел установления пенсий № 4 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о перерасчете пенсии согласно ч. 4 ст. 42 Закона Украины «О общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец предоставил, в частности, свои трудовые книжки серии УКР № и серии АА №, справки о стаже, справки о выходах, копию паспорта, заявление с банка.
Согласно трудовой книжке серии АА №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д. 38) по спорным периодам:
- ДД.ММ.ГГГГ принят в ГП «Шахта Комсомолец Донбасса» принят горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника (собственное желание) в связи с выходом на пенсию п.3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).
- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон» горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).
Продолжает работать по настоящее время.
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон», заработок ФИО1, который учитывается при исчислении пенсии за период с апреля 2024 года по сентябрь 2024 года составил 616450,39 руб. На все выплаты начислены страховые взносы (единый социальный взнос) и уплачены в полном объеме в Социальный Фонд России (л.д. 86).
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон», заработок ФИО1, который учитывается при исчислении пенсии за май, июль и октябрь 2023 года составил 22571,70 руб. и за апрель, сентябрь 2024 года – 15404,16 руб. (л.д. 88).
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон», заработок ФИО1, который учитывается при исчислении пенсии за период за октябрь 2024 года составил 167399,47 руб. На все выплаты начислены страховые взносы (единый социальный взнос) и уплачены в полном объеме в Социальный Фонд России (л.д. 87).
Согласно справке, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон», ФИО1 действительно работал в ГУП ДНР «Шахта Комсомолец Донбасса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве участка по добыче угля горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве участка по монтажу и демонтажу горношахтного оборудования (л.д. 89-90).
Суд, применяя нормы материального и процессуального права, суд исходит из следующего.
30 сентября 2022 года заключён Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Так, применению подлежат нормы материального права, действующие на территории Донецкой Народной Республики до принятия Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 июня 2014 года № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» (с изменениями) законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республики в переходный период», необходимо руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003г. № 1058.
Согласно п. 4 ст. 42 Закона № 1058, если застрахованное лицо продолжило работать после назначения пенсии, то перерасчет пенсии осуществляется с учетом стажа работы не менее 24 месяцев после назначения (предварительного перерасчета) пенсии независимо от перерывов в работе. Пенсия пересчитывается из заработной платы (дохода), из которой рассчитывается пенсия.
По желанию пенсионера перерасчет пенсии проводится из заработной платы за периоды страхового стажа, указанные в ч. 1 ст. 40 этого Закона, с применением показателя средней заработной платы, который учитывался при назначении пенсии.
В случае если застрахованное лицо после назначения (перерасчета) пенсии имеет менее 24 месяцев страхового стажа, перерасчет пенсии проводится не ранее, чем через два года после назначения (предыдущего перерасчета) с учетом страхового стажа, приобретенного после её назначения (перерасчета), и заработной платы, с учетом которой назначена (пересчитана) пенсия.
Судом установлено, что при обращении с заявлением о перерасчете пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ФИО1 предоставил справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, за спорные периоды работы: в ОАО «Шахта Комсомолец Донбасса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданные работодателем.
В соответствии со статьёй 1 Закона № 1058 страховые взносы – средства отчислений на социальное страхование, сбор на обязательное государственное пенсионное страхование и страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование, уплаченные (подлежащие уплате) в соответствии с ранее действовавшим законодательством; поступления от уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, направленные на общеобязательное государственное пенсионное страхование. Страховщики – работодатели и иные лица, которые в соответствии с законом уплачивают единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование и/или являются плательщиками согласно настоящему Закону.
Согласно статьи 24 указанного Закона № 1058, страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно выплачены страховые взносы в сумме, не меньшей минимального страхового взноса. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учёта, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учёта – на основании документов и в порядке, определённом законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Страховой стаж исчисляется в месяцах. Неполный месяц работы, если застрахованное лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию или принимало добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии, что сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не меньше минимального страхового взноса. Если сумма уплаченных за соответствующий месяц страховых взносов меньше минимального страхового взноса, этот период засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии осуществления в порядке, определённом правлением Пенсионного фонда соответствующей доплаты к сумме страховых взносов таким образом, чтобы общая сумма выплаченных средств за соответствующий месяц была не менее минимального страхового взноса. В случае если указанная доплата не была осуществлена, в страховой стаж засчитывается период, определённый за каждый месяц уплаты страховых взносов.
На основании части 1 статьи 20 Закона № 1058, страховые взносы исчисляются исключительно в денежной форме, в том числе из выплат (дохода), которые осуществляются в натуральной форме.
Временным порядком о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 (далее - Временный порядок), предусмотрено, что органы доходов и сборов осуществляют контроль за уплатой единого взноса, применяя штрафные санкции к плательщикам за его неуплату.
Как усматривается из требований подпункта «а» п. 1.1. ч. 1 ст. 3 Временного порядка, плательщиками единого взноса являются работодатели: юридические лица - зарегистрированные в установленном законодательством порядке предприятия, учреждения, организации, в том числе бюджетные организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами.
Согласно п. 1 ч. 1. ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, - лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в частности, организации.
Страховые взносы подлежат уплате независимо от финансового состояния плательщика страховых взносов. Если страховщики несвоевременно или не в полном объёме уплачивают страховые взносы, к ним применяются финансовые санкции, предусмотренные действующим законодательством, а должностные лица, виновные в нарушении законодательства об уплате страховых взносов, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законом.
Учитывая, что застрахованное лицо не несет ответственности за ненадлежащее выполнение предприятием-страховщиком своей обязанности относительно ненадлежащей уплаты страховых взносов, следовательно, неуплата страховых взносов предприятием не может быть основанием для незачёта в страховой стаж при назначении пенсии.
На основании вышеизложенного суд считает, что требования истца в части признания неправомерности решения в части незачёта в льготный стаж и страховой стаж и в расчете заработка периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «»Шахта Комсомолец Донбасса», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон», ввиду того, что в справках о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ № не указаны периоды уплаты страховых взносов в полном объеме - обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как решение ответчика в данной части не основывается на нормах действующего законодательства, поскольку, является необоснованными и не может ставить в зависимость лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о перерасчете пенсии, а также не может служить основанием для ущемления конституционного права гражданина на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию.
Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о восстановлении пенсионных выплат, по вышеизложенным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о восстановлении пенсионных выплат – удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в перерасчете пенсии незаконным и отменить его.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести перерасчет пенсии, засчитав периоды работы в льготный и страховой стаж и в расчет заработка периоды работы ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Шахта Комсомолец Донбасса», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы, решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
Апелляционная жалоба подается через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Цалетова
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.