№ (2-7305/2024)

УИД 50RS0№-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

17 февраля 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жила А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Богородского городского округа <адрес> к А.А. В. об обязании использовать земельный участок по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к А.А.В. и просила:

- обязать А.А.В. использовать земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104010:326, площадью 1 567 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, Ямкинский с.о., у д. Починки, по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием;

- обязать А.А.В. в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет устранить выявленное нарушение требований земельного законодательства, путем освобождения земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104010:326, по адресу: <адрес>, Ямкинский с.о., у д. Починки, от расположенных на нем строительных блоков;

- взыскивать с А.А.В. в пользу администрации Богородского городского округа <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***> судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная с 31 (тридцать первого) дня после вступления решения суда в законную силу, по день исполнения решения суда в полном объеме.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории Богородского городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором по использованию и охране земель на территории Богородского городского округа проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104010:326, площадью 1 567 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, Ямкинский с.о., у д. Починки. В рамках выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104010:326 имеет ограждение (частично огорожен). Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104010:326 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104010:326, площадью 1 567 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, по адресу: <адрес>, Ямкинский с.о., у д. Починки, принадлежит на праве собственности А.А.В., номер, дата государственной регистрации права 50:16:0104010:326-50/137/2022-1, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Установлено, что земельный участок используется для целей, отличных от садоводства, на земельном участке расположены строительные блоки. Данные действия указывают на планирование объекта капитального строительства. Возведение объектов капитального строительства на данном земельном участке не допускается. Использование земельного участка не по целевому назначению приводит к ухудшению состояния почв и порче земель.

Представитель истца Администрации Богородского городского округа <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик А.А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что на участке расположены стройматериалы для того, чтобы закончить ограждение земельного участка.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 25, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа, отнесено, в том числе утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением; осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

Под муниципальным земельным контролем согласно п. 1 ст. 72 ЗК РФ понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Статьей 40 ЗК РФ установлены права собственников земельных участков на использование земельных участков, а именно, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным видом использования с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Вступая в правоотношения, связанные с земельным законодательством землепользователи должны знать о существовании установленных обязанностей, также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения всех норм и правил.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которых устанавливаются как федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

По смыслу статей 7, 8 ЗК РФ разрешенное использование земельных участков является одним из объективных критериев целевого использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), на земельном участке с видом разрешенного использования «садоводство» разрешается осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, А.А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104010:326, площадью 1 567 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, Ямкинский с.о., у д. Починки.

В рамках выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104010:326 имеет ограждение (частично огорожен). Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104010:326 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как указал истец, указанный земельный участок используется для целей, отличных от садоводства, на земельном участке расположены строительные блоки. Данные действия указывают на планирование объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 67 ГПК РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В обоснование заявленных требований истцом представлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением материалов фотофиксации.

Из указанного Акта следует, что земельный участок используется для целей, отличных от садоводства, на земельном участке расположены строительные блоки, что указывает на планирование строительства объекта капитального строительства.

Вместе с тем, ответчик в судебном заседании пояснил, что на земельном участке расположены стройматериалы для завершения строительства ограждения земельного участка. Отсутствие полноценного ограждения у земельного участка также подтверждается Актом администрации.

При изложенных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения предъявленных Администрацией Богородского городского округа <адрес> исковых требований к А.А.В. на момент рассмотрения настоящего гражданского дела отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Богородского городского округа <адрес> к А.А. В. об обязании использовать земельный участок по целевому назначению – отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жила А.В.