Дело № 5-1/2025

УИД 52RS0033-01-2024-000833-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Дальнее Константиново 21 февраля 2025года

Судья Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области Филатова А.В. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Доинвест52» (/иные данные/)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 04.12.2024г. 03.04.2024г. в 12 часов на 39 км. автодороги Нижний Новгород-Саратов сотрудниками БО ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области было остановлено транспортное средство FAW36 (грузовой самосвал) государственный регистрационный номер /иные данные/, принадлежащий ООО «Доринвест 52» под управлением гражданина /иные данные/ ФИО1, который перевозил груз (щебень). В ходе проверки было установлено, что владельцем транспортного средства FAW36 (грузовой самосвал) государственный регистрационный номер /иные данные/ является ООО «Доринвест52» в лице директора ФИО2, /дата/ года рождения. Гражданин /адрес/ ФИО1 имеет патент /номер/ /номер/, в котором указана профессия водитель погрузчика. Фактически ФИО1 осуществляя трудовую деятельность в ООО «Доринвест52» в качестве водителя FAW36 (грузовой самосвал), что не соответствует профессии, указанной в петенте. 21.03.2024г. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Доринвест52» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 названного кодекса и правовой позицией, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании названной нормы выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как следует из материалов дела, 04.12.2024г. протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Доринвест52» был составлен в отсутствии законного представителя. Сведения о его извещении о времени и месте составления протокола в материалах дела отсутствуют.

Определением Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 12.12.2024г. протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Доринвест52» с приложенными документами возвращен в орган, составивший данный протокол.

24.12.2024г. протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Доринвест52» вновь поступил в суд.

Вместе с тем, в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о надлежащем извещении ООО «Доринвест52» о составлении данного процессуального документа.

Уведомление о назначении даты и места составления протокола об административном правонарушении датировано 08.11.2024г.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «Доринвест52» извещалось посредством направления соответствующего уведомления заказным письмом по месту нахождения юридического лица.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора 60631089115976 и копии конверта почтовое отправление 15.11.2024г. и 20.12.2024г. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Однако, такое извещение не является надлежащим, поскольку на дату составления протокола об административном правонарушении 04.12.2024г. в отчете об отслеживании почтового отправления не имелось сведений о вручении или причинах невручения отправления адресату.

Таким образом, материалы дела не свидетельствуют о том, что законный представитель ООО «Доринвест52» был надлежащим образом извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, что позволяет прийти к выводу о том, что данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Данное нарушение является существенным, нарушающим право на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Доринвест52» подлежит прекращению связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного 18.15 ч.1 КоАП РФ на основании пункта 2 части1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Доинвест52» (/иные данные/) по ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-прекратить связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного 18.15 ч.1 КоАП РФ на основании пункта 2 части1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток.

Судья А.В.Филатова