Дело №2-1293/2025

УИД 61RS0002-01-2025-001735-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Петруня Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ИП ФИО2 о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности по реализации табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности по реализации табачной продукции, ссылаясь на то, что ответчик осуществляет деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления с нарушением требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которому запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, в рамках проведения мониторинговой закупки в ноябре 2024г. в отношении в ИП ФИО1 предприятие торговли - магазин по адресу: <адрес> Ленина, 103. Управлением дано поручение ФБУЗ «ЦГи Э в РО» с целью проведения выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом и проведения санитарно- эпидемиологической экспертизы организации торговли. ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в Управление из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» поступило экспертное заключение в соответствии с которым организация торговли табачной продукции организация торговли - магазин (кадастровый №) в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - образовательное учреждение ФГКВПОУ «183 учебный центр» МО РФ по адресу <адрес> находится на расстоянии 46,68 м.

Истец Роспотребнадзор просил суд признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления по адресу: <адрес>, незаконной.

Прекратить деятельность по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>.

Представитель истца Роспотребнадзора по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетврить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание явился, требования не признал, представил договор о расторжении договора поставки табачных изделий.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Закона № 15-ФЗ в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулируются отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, основными принципами которого являются в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции является ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (пункт 8 статьи 11).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. В соответствии со статьей 23 этого же Закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению №.2-01/8938 от ДД.ММ.ГГГГ.

организация торговли табачной продукции организация торговли - магазин <адрес> в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - образовательное учреждение ФГКВПОУ «183 учебный центр» МО РФ по адресу <адрес> находится на расстоянии 46,68 м.

Согласно сведениям, размещенным Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области в сети "Интернет" в форме открытых данных на сайте https://minobr.donland.ru/activityZl 8294/, ФГКВПОУ «183 учебный центр» МО РФ осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности (№ Л035-00115-61/00096491 от 01.11.2016).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По существу ответчиком не приведено доказательств и аргументов в опровержение доводов истца.

Доводы иска, основанные на вышеприведенных нормах права и материалах проверки, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Нарушения ИП ФИО2 вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации являются недопустимыми и подлежат устранению, поскольку непосредственно затрагивают права и законные интересы граждан, в связи с чем, создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Учитывая тот факт, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по данному гражданскому делу истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому государственную пошлину при подаче гражданского иска в суд не уплатил, рассчитав государственную пошлину с учетом пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, поскольку исковые требования подлежат удовлетворению полностью, взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 3000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП №, ИНН № по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией по адресу: <адрес> незаконной.

Прекратить деятельность по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией индивидуальным предпринимателем ФИО2, ОГРНИП №, ИНН № по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП №, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 25.05.2025 года.