73RS0003-01-2023-003191-03
Дело № 2-2862/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 12 декабря 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Тарановой А.О.,
при секретаре Киселевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ульяновской области о признании действий по изменению даты получения пенсии и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ульяновской области о признании действий по изменению даты получения пенсии и взыскании компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что истец написал заявление на получение пенсии на счет в банке, при этом ответчик перенес дату выплаты пенсии на ДД.ММ.ГГГГ.
Указывает, что данными действиями были нарушены пенсионные права истца, материальное право на достойный уровень жизни, поскольку в результате задержки выплаты пенсии истец испытал множественные явления в физическом теле и состоянии психосоматики, что стало усугублять здоровье.
Истец является инвалидом <данные изъяты> по психическому заболеванию.
На основании изложенного просит признать действия ответчика незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Представлены возражения, в которых подробно изложена позиция.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.
Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.
Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по инвалидности производилась на его банковский счет в АО «Россельхозбанк».
По обращению ФИО1 с ноября 2022 года дата выплаты пенсии была установлена ежемесячно 7 числа.
В рамках пенсионного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес ответчика заявление о доставке пенсии на банковский счет в АО «Россельхозбанк», затем ДД.ММ.ГГГГ от истца последовало обращение о доставке пенсии через организацию почтовой связи путем вручения в кассе организации (индекс 432035), а ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о доставке пенсии на банковский счет в АО «Россельхозбанк».
Как указывает сторона истца, ответчик безосновательно перенес дату выплаты пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены его пенсионные права истца, материальное право на достойный уровень жизни, поскольку в результате задержки выплаты пенсии истец испытал множественные явления в физическом теле и состоянии психосоматики, что стало усугублять здоровье.
Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В силу ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Закона №400-ФЗ).
Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (часть 4 статьи 21 Закона №400-ФЗ).
Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи. В случае представления организацией, выбранной пенсионером для доставки страховой пенсии, информации об изменении данных, на основании которых осуществляется доставка страховой пенсии этому пенсионеру (реквизитов счета пенсионера, открытого в выбранной им кредитной организации, наименования подразделения выбранной пенсионером организации, осуществляющей доставку страховой пенсии), орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, учитывает представленную информацию при организации доставки страховой пенсии пенсионеру. В заявлении о доставке страховой пенсии пенсионер, выбравший для доставки пенсии организацию федеральной почтовой связи, вправе по желанию указать информацию о перечислении не полученной им в текущем месяце суммы страховой пенсии на его счет в кредитной организации. В соответствии с указанным заявлением орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, перечисляет не полученную пенсионером в текущем месяце сумму страховой пенсии на его счет в кредитной организации не позднее чем через три рабочих дня со дня получения информации о доставленных и не доставленных в текущем месяце страховых пенсиях от организации федеральной почтовой связи. В случае неполучения пенсионером в текущем месяце суммы страховой пенсии на его счет в кредитной организации по причине ее ликвидации или отзыва лицензии на осуществление банковских операций доставка страховой пенсии осуществляется через организацию федеральной почтовой связи путем вручения суммы страховой пенсии на дому (часть 13 статьи 21 Закона №400-ФЗ).
Выплата и доставка страховой пенсии, установленной гражданину в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона, осуществляются путем зачисления сумм страховой пенсии на его счет в кредитной организации, информация о реквизитах которого размещена в Единой государственной информационной системе социального обеспечения на основании поданного гражданином через Единый портал государственных и муниципальных услуг согласия на использование указанных им реквизитов счета в целях получения страховой пенсии. Порядок подачи такого согласия и размещения в Единой государственной информационной системе социального обеспечения информации о реквизитах счета, указанного в этом согласии, устанавливается Правительством Российской Федерации. Выплата и доставка страховой пенсии в указанном порядке осуществляются при отсутствии волеизъявления гражданина о доставке страховой пенсии в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, извещает гражданина, страховая пенсия которому назначена в соответствии со статьей 25.1 настоящего Федерального закона, о порядке выплаты и доставки пенсии (часть 13.1 статьи 21 Закона №400-ФЗ).
Анализируя нормы действующего законодательства, следует, что порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона №400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц.
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 №545н утверждены Правила выплаты пенсий.
Так, согласно 8 разделу Правил территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организует доставку пенсии через кредитную организацию на основании письменного заявления пенсионера (с сохранением по его просьбе даты доставки при переходе из одной кредитной организации в другую). Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится кредитной организацией в день поступления в кредитную организацию средств от территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, но не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. Сроки перечисления денежных средств для выплаты пенсий определяются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с кредитной организацией. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ежемесячно получает от кредитной организации подтверждение факта доставки пенсии, информацию о счетах пенсионеров, закрытых в связи с их смертью или закрытых (измененных) по другим причинам.
Пунктами 123, 124 Правил установлено, что доставка пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии) производится с 3 по 25 число каждого месяца (далее - период доставки). В пределах периода доставки пенсии каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки пенсии, составленным организацией почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии) и согласованный с территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - график).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Суд отмечает, что в пенсионном деле имеется 3 заявления истца о доставке пенсии, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - заявление о доставке пенсии на банковский счет в АО «Россельхозбанк», затем ДД.ММ.ГГГГ - заявление о доставке пенсии через организацию почтовой связи путем вручения в кассе организации (индекс 432035), ДД.ММ.ГГГГ - заявление о доставке пенсии на банковский счет в АО «Россельхозбанк».
ФИО1 по сведениям адресно-справочной службы УМВД России по Ульяновской области зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
В соответствии с графиком выплаты пенсии по 35 отделению почтовой связи доставка пенсии лицам, проживающим по адресу: <адрес>, осуществляется 13 числа каждого месяца.
Как указывает ответчик, учитывая заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о доставке пенсии через организацию почтовой связи путем вручения в кассе организации (индекс 432035), ему была установлена дата доставки 13-е число.
Соглашением к договору о порядке взаимодействия между АО «Россельхозбанк» и ОПФР по Ульяновской области, отделение перечисляет банку для последующего зачисления на счета получателей общую сумму пенсий по основным спискам получателей пенсий не позднее 7, 14, 25 числа каждого месяца.
Согласно письму ГУ ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № при смене пенсионером доставки пенсии с почты на банк, если дата установлена через почту с 8 по 14 число, выплата пенсии через банк осуществляется 14 числа каждого месяца.
Таким образом, получив заявление от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ о доставке пенсии на банковский счет в АО «Россельхозбанк», принимая во внимание вышеизложенное, выплата была произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, сторона ответчика указывает, что впоследствии пенсия ФИО1 доставляется 7 числа каждого месяца.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1, изложенные в исковом заявлении, о нарушении его пенсионных прав и причинении ему морального вреда своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.
При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ульяновской области о признании действий по изменению даты получения пенсии и взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ульяновской области о признании действий по изменению даты получения пенсии и взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья подпись А.О. Таранова
Копия верна
Судья А.О. Таранова
Секретарь с/з ФИО3
Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Железнодорожного районного суда <адрес>.